揭開澎湖望安鄉土地標售案內幕

澎湖縣望安鄉公所將散布全台各地一○二六筆捐地節稅的土地，以總價七十三億元拍賣出去，讓原本窮到要借錢才發得出薪水的鄉公所一夕致富。正當望安鄉四千八百位鄉民沉醉在幸福夢境時，這個美夢卻悄悄變了調！從競標到得標人、訂立密約、土地過戶都疑點重重。望安鄉的美夢可能落得一場空。

望安鄉一夕致富成為全台熱門新聞，《今周刊》向望安鄉公所查證最新進度，望安鄉公所祕書賴世銀表示，「目前有一些法律見解需要釐清，而且得標人藍重豐表示心情忐忑不安，主動要求鄉公所暫緩過戶。」對於已過戶的土地細項，賴世銀拒絕回答，只願意透露得標者藍重豐只付了一．二億元的得標金。

捐地節稅

捐地節稅是指民眾購買公共設施保留地捐給地方政府，再申請扣抵應繳納的綜所稅。因為公設地的實際成交價，約只有土地公告現值的1到2成，但買進公設地再捐給地方政府，卻可拿公設地全部的公告現值抵稅，其中就存在套利的空間。

望安鄉因財政拮据，前任鄉長許龍富想出「節稅捐款回饋公庫」專案的點子，接受全台各地民眾捐地。4年來，共有上萬筆土地捐給望安鄉，總面積近20平方公里，比面積僅13.78平方公里的望安鄉還大。

疑點一：違慣例 簽訂一年繳清密約

本刊查證望安標售的一○二六筆土地，發現有三十六筆土地已在七月十六日、二十四日過戶給藍重豐。這些土地主要位於台中市北區與西區的道路用地、田地、建地，面積高達二九一五坪，其中包括五權西路一段豪宅林立的美術館園道附近土地。

這三十六筆土地公告現值至少五．二八億元，但藍重豐卻只用一．二億元就向望安鄉公所取得。雖然得標金額都高於底價，但熟悉台中土地開發人士一眼就看穿不合理之處，「目前台中道路用地買賣行情與公告現值差不多，頂多打九五折；以此計算，中間的價差高達四．○八億元。何況其中不乏精華地段的建地，若再開價轉手給建商，獲利空間相當驚人。」

藍重豐於六月二十五日得標一○二六筆土地，依照慣例，國有地標售最慢七日內必須繳清全部價金，但藍重豐單方面告知暫緩過戶，依法必須沒收之前繳交的保證金二千萬元，全部標案無效。

但賴世銀卻透露，「我們的合約是簽定一年內、分七次完成過戶，不用一次繳清得標金額七十三億元，現在已收到一億二千萬元。」但當記者進一步要求賴世銀公布合約，以及一億二千萬元是過戶哪些土地，他卻以雙方有簽「保密協定」、不是他承辦的，拒絕透露細節，啟人疑竇。

華亞協和法律事務所律師黃坤鍵表示，望安鄉公所標售土地，把履約時間拉長至一年，有違常理，「很明顯是用時間換取空間，只要在一年內找到（其他）買方接手，根本不用自己拿七十三億元出來買地。」

疑點二：分批過戶 挑肥揀瘦

一年分七次過戶，讓得標者可以好整以暇挑選全台灣精華地過戶。以台中過戶的第一批土地為例，中間的價差就超過四億元，可說是一筆好生意。這還只是台中市部分，其中最有獲利空間的其實是在台北市，潛在利益相當驚人！

本刊逐筆查證望安鄉標售的一○二六筆土地，發現台北市就有三一八筆，光是公告現值就有六十九億元，直逼總標售金額七十三億元。其中有一三五筆是可交易的建地與田地，其餘一八三筆是不能移轉為私有的道路用地；粗估可交易的土地面積約五千坪，以台北市房價每坪五十萬元計算，市值就有二十五億元，藍重豐不可能放棄這塊肥肉。

如果藍重豐未來十個月只買了他想要的土地，不履約其餘不想要、不能過戶的公共設施保留地，會有罰則嗎？據看過密約的望安鄉地方人士指出，除了沒收二千萬元保證金，合約也明訂要返還已過戶的土地。

但是已經合法過戶的土地，要求地政機關塗銷談何容易。「得標人每筆土地得標金額都高於底價，並未違反規定，若未全部履約，只被沒收二千萬元保證金，但光是獲利金額就不只這個數字，根本沒有損失；且土地已經過戶，到時候若政府要求返還土地給望安鄉公所，再打行政訴訟也曠日廢時。」知情人士說。

本刊再深入追查發現，望安鄉第一批過戶給藍重豐的三十六筆土地，有二十二筆又在七月二十六日轉手給他公司的股東傅顯雅，顯然，望安鄉將來要討回這些土地，過程會更加困難。

因澎湖縣政府早就接到民眾檢舉標案，所以在望安鄉土地截標前一天六月十九日，就發文給望安鄉公所要求停止標售。澎湖縣政府財政局承辦人員陳子濤接受本刊查證時指出，「我們只是依法監督，至於這些土地最後是否可以過戶給買方，不是縣政府權責。」

根據《地政法》，望安鄉持有的公共設施保留地，皆為當初捐地節稅者捐贈，收歸國有後，不可以再出售給私人。但望安鄉公所卻違法公開標售，近日引起澎湖地檢署分簽他字案展開調查；八月十七日，也有幾位望安鄉的鄉民代表，被澎湖縣調查站找去說明。

知情人士指出，望安鄉這一○二六筆土地，有五成因道路面寬小於八公尺，無法辦理容積移轉，也無法交易。顯示這些產權無法轉移的土地，當初是被刻意一起列入標售標的，企圖拉高整體標售總價，讓多數有意投標者卻步；待得標後再依法律規定，排除這些土地轉移。如此不但有欺騙大眾之嫌，更可能涉嫌圖利得標者。

快速出手！

望安鄉公所已將台中市西區五權西路一段、忠信市場內的道路過戶給藍重豐。（攝影/蔡世豪）

價值最高！

位於新生南路3段的這條馬路，公告現值就有2億元，是望安鄉在台北市最值錢的土地，目前還未過戶。（攝影/林煒凱）

疑點三：得標者財力不足 恐另有金主

而得標的藍重豐在八月初的一通電話後，未再與望安鄉公所聯絡。這位七十三億元標案的得標人是何方神聖？令外界好奇。

根據本刊調查，藍重豐是寬泰置業、寬達信置業負責人，公司位於台中市西區五權五街一棟辦公大樓，沒有氣派的外觀，在中部房地產業也毫無知名度。公司成立僅僅兩年，資本額五千萬元，公司四位股東包括藍重豐、朱銀和、傅顯雅、蔡瓊熙（朱銀和妻）。

今年六十三歲的藍重豐，在台中房地產業行事低調，市場人士對他唯一的印象是，在廖了以擔任台中縣長時代，藍重豐與豐原代書朱銀和就組成團隊，插旗過豐原、神岡一帶知名的「豐原大學城」周邊土地，但因為民眾反對而胎死腹中。

台中土地開發界人士指出，藍重豐與朱銀和兩人的身價不超過十億元，根本沒有能力向望安鄉公所買七十三億元的土地，幕後可能另有金主支持。

本刊在截稿前聯絡到藍重豐本人，他說：「因澎湖縣政府說不可以將這些土地賣給我，所以我日前才向望安鄉公所要求交易暫停，未來要看政府態度才會決定是否要再交易。如果真的走不下去，這些土地我也不要了！」

至於違約將沒收二千萬元保證金並返還土地，藍重豐反駁，「這是政府的問題，應該是政府要還錢給我才對，如果是我不買、我造成的問題，我甘願被沒收，這樣才合理。」他說，如果最後政府決定，他必須歸還已經過戶到他名下的土地，那就依法辦理。至於其他的問題，他則不願回應。

望安鄉七十三億元致富大夢恐怕就此破碎，如果得標人只願意部分履約，望安鄉可能只有一．二億元的收入，只夠付鄉公所一年的預算！這宗史上最大的節稅地標售案過程疑點重重，值得司法機關深入調查。