「日本人不吃，就可能流到台灣！」

周末台北午後，某日系百貨地下超市擠滿了前來採買的家庭主婦，不管是東京築地直送的生鮮海產、青森直送的水果，或是各種日系乳製品糖果餅乾，就算價格比外面貴上一倍，主婦們也買得不亦樂乎。因為長久以來，台灣民眾相信「日本進口的食品，品質一定有保障」。

過去這樣的認知或許正確，但是去年日本發生三一一福島核災後，日本國內不斷發現食品遭到放射性物質的汙染。一年多來，包括中國、韓國、香港、美國、歐盟等，也都曾經驗出過日本銷往該國的生鮮或是食品、茶葉，含有劑量不等的放射性物質；日本食品安全的神話，徹底被福島核災給打破。

反其道而行 日韓管控嚴 台灣居然放鬆

一年多來日本許多食品當中被驗出含有放射性銫─一三七及銫─一三四，這主要是因為福島核災所造成。由於銫的半衰期長達三十年，是影響環境相當嚴重的放射性核輻射物質。長庚醫院毒物科主任林杰樑表示，如果食入遭到放射性銫汙染的食品，銫會累積在人體的肌肉，經過體內長期曝曬的結果，染色體將出現病變，罹患癌症的機率就會大幅增加。

而分裂中的細胞如血液、精子、卵子對於銫最為敏感，因此嬰幼兒、成長中的青少年以及孕婦，若吃入含有放射性銫的食物，對健康的影響將相當大。至於碘一三一食入過多，或是暴露在此環境過久，則會大幅增加罹患甲狀腺癌的機率。

為了挽救日本人對於本國食品的信心，從今年四月一日起，日本對各類食品實行更嚴格的檢出標準。新標準規定嬰幼兒食品、牛奶的放射性銫檢出標準為五十貝克／公斤；蔬菜、穀物、肉類等其他食品由五百貝克／公斤緊縮為一百貝克／公斤；飲用水標準由二百貝克／公斤緊縮為十貝克／公斤。

貝克（Bq）是放射性活度單位，貝克／公斤（Bq/kg），就是每公斤食物當中，放射性物質的含量單位，這個數字越小，表示食品安全管理越嚴格。

鄰近的韓國也宣布，從今年四月起對日本進口產品的放射性銫標準，由現行三七○貝克／公斤緊縮為一百貝克／公斤，進行嚴格管理。與此同時，歐盟也在今年四月五日宣布，為配合更嚴格的日本新標準，歐盟將現行放射性銫標準由現行六百貝克／公斤，緊縮為五百貝克／公斤。

無討論就通過 衛生署竟說：國人反應過度

當全世界許多國家都因為日本核災，而把食品當中放射性銫的標準越訂越嚴格的同時，與日本屬同一經濟海域、一年進口日本可食用性產品金額高達百億元的台灣，竟然匪夷所思地決定將食品中放射性銫的標準放寬。

今年六月下旬立法院休會後，趁著朝野把焦點都放在臨時會亟欲通過的美牛案，衛生署在六月二十九日公告一紙「食品中原子塵或放射能汙染安全容許量標準」修正草案預告。

由於當時衛生署長邱文達出國，此函令由衛生署副署長林奏延代行。根據此修正草案內容，除了將稀有放射性鍶、鈽、釕等列入管理，還預計把國內其他食品，放射性銫含量標準由現行三七○貝克／公斤放寬到六百貝克／公斤，調整幅度接近一倍。

由於衛生署在整個行政命令制訂的過程，並沒有對外說明法令調整的原因，也沒有評估變更後對國人健康的影響；甚至沒有經過立法院或是公聽會充分討論，也沒有進行跨部會協商，更沒有開放公民參與討論，就逕行公布草案內容。因此公布後，引發各界撻伐。

對此衛生署表示，這個修正草案在去年五月，正式提送書面資料給原能會以及食品安全與營養諮詢會議委員審查，經重新估算及修正後，於今年三月辦理第二次審查，並在六月底正式辦理草案的預告。由於兩次的審查都獲得原能會及多數委員的同意，所以並沒有另外召開審查會議或是跨部會會議。

衛生署認為，這次把過去沒有規範的鍶、鈽、釕等納入規範，且台灣的標準還比歐美都還要嚴格，「國人對於這個修正案的反應太過度了！」

▲衛生署為何要選擇在這個時間點調整「食品輻射含量標準」，發布行政命令時不在國內的衛生署長邱文達，有必要對外說明。（攝影/陳俊銘）

政府把關鬆散 立委怒批：想發災難財！

對於衛生署的說法，國內輻射專家、北醫公共衛生系教授張武修認為，歐美國家的嬰幼兒大都喝母乳，這與台灣大多數嬰幼兒喝很多沖泡式奶粉的情況大為不同；所以台灣不能套用歐美的標準，應該與生活習性相似的日本新標準看齊，將食品的檢測標準訂得更嚴格，才是衛生署應該為國民健康把關的要點。

「衛生署十五位食品安全與營養諮詢會議的諮詢委員，大多是食品化學背景，並沒有專門研究輻射汙染食品安全的專家。」主婦聯盟祕書長黃嘉琳憂心地說。

日籍台灣媳婦小宮有紀子說，日本飲用水在核災後，銫的標準一度是二百貝克／公斤，被民眾痛罵後，今年四月改為十貝克／公斤；而美國飲用水標準是○．一一貝克／公斤；德國○．五貝克／公斤；ＷＨＯ（世界衛生組織）十貝克／公斤。核電廠排放出廢水的標準是九十貝克／公斤，台灣一般飲料標準竟然要調高到六百貝克／公斤，實在是不可思議。

立委田秋堇說，韓國或歐盟的作法是要防止在日本已被列為放射性銫超標的食品，透過進口或是第三地進入自己的國家；台灣食物自給率僅三成，竟在沒有經過公開討論的情況下，就想放寬標準，政府要不是「欠罵」，就是背後有人想趁機「發災難財」。

一位不願具名的衛生署前署長就說，一般會去修改食品安全的標準，大概不外乎健康、經濟以及政治三個因素，美牛就屬於政治因素；而現在衛生署想把其他食品當中輻射含量標準放寬，這顯然不是為了國人的健康把關，而是還有其他考量的因素。

從過去的戴奧辛牛奶、鴨蛋、瘦肉精、三聚氰胺毒奶、塑化劑，到現在可能要放寬含有輻射的產品進入台灣，讓民眾把遭汙染食品吃進肚子。人民不禁要問，台灣的食品安全管控到底哪個環節出了問題？是政府無能？還是經濟利益大於一切？

「日本人不吃，就可能流到台灣！」

台灣食品安全由衛生署食品藥物管理局負責，不過在食品輻射含量檢測部分，則交由原能會處理；原能會再委由位於桃園龍潭的核能研究所，以及高雄的輻射檢驗中心檢測。

因此，進口到台灣的日本食品，會由食品藥物管理局位於桃園或基隆辦事處取樣抽查，通常食品抽樣比率是2％，一般水產、水果抽樣2％到5％，再將抽樣的產品分送檢測。

只是從福島核災到現在，世界各地陸續發現日本輻射食品，鄰近日本的台灣卻從未發現過。長庚醫院毒物科主任林杰樑及北醫公共衛生系教授張武修都認為，台灣一年從日本進口食品高達百億元，卻從沒驗出含有輻射的產品，這點相當不尋常。

此外，台灣檢測的方法也令人質疑。當我們表明記者身分電話詢問時，核研所以及原能會都說：「標準作業程序應該都是要將受檢食品絞碎的。」但是當記者以民眾身分電詢時，核研所人員竟答覆：「檢測時並不會把食品絞碎。」當我們進一步詢問：「日本的檢測不是都要絞碎？」對方的回答是：「我們的檢測方式已經很準確！」

在檢測食品的輻射含量上，日、韓都是搗碎檢查，歐洲德國、烏克蘭也都是搗碎檢查。日本檢測多用鍺半導體檢測器伽瑪射線光譜進行核分析，而且定量，檢查也因為花較長的時間，所以才能精密查出輻射物質含量。

台灣採取「非破壞檢查」，只把食品放到儀器上看放射線能譜及含量，作法相當粗糙。因為沒有搗碎的檢測法，等於只測食物的表面劑量，許多日本檢測專家都指出，這樣的檢測方式毫無精準度，只能檢測到實際含量的極少部分，甚至檢測不出來，而且這只是「表面劑量」而已。

京都大學原子爐學者小出裕章就表示，「日本人自己不吃輻射汙染食品，就會流到別的國家。」因為根據當年蘇聯車諾比核災的經驗，歐洲各國的核汙染食物，都出口到當時的東南亞、非洲等地；因此「日本人不吃，這些東西就可能流到台灣」。
（劉黎兒、張瀞文）