政府作保，堪稱銀行「最穩」的放款業務，如今卻成為彰化鹿信有史以來最大宗的逾期放款，不僅影響鹿信營運，更讓政府信用蒙上陰影，未來還有誰敢相信政府？
芳苑鄉靠海的新寶村，冬天的海風吹得人快站不穩，這裡屹立著專為九二一地震原住民受災戶打造的三百多戶「安家新邨」社區。
對照八年前，一群原住民入住並在社區中庭內大烤乳豬慶祝的歡樂景象，「安家新邨」因高達九成的居民繳不出房貸紛紛被迫搬離，如今庭院雜草叢生成為一片荒涼。這裡唯一「整齊」的是，幾乎家家戶戶門前都貼上一模一樣的公告，指稱房屋已抵押給鹿港信用合作社，嚴禁閒雜人等入住。
九年前，在原住民族委員會（以下稱原民會）的「原住民族綜合發展基金」作保下，鹿港信用合作社（以下稱鹿信）以地緣之便，貸出三億元給九二一大地震流離失所的原住民，在新寶村蓋起了他們的新家。讓鹿信始料未及的是，高達一半的住戶只繳了第一期的房貸後就無力繳款，這場房貸違約風暴竟像傳染病般蔓延至整個社區，最後高達九成以上的住戶全部違約。
九二一受災原住民購屋 入住後還不出貸款遭查封
於是，鹿信便轉向當初出面當住戶保人的原民會請求履行保證人義務，卻未料到原以為債信比郭台銘還穩的政府(指原民會)，竟然以鹿信當初承作房貸時徵信不實而拒絕履行保證人義務。
而近三億元的房貸，高達二億四千萬元成為逾放，使這家彰化地區的小型金融機構逾放比達三．○三％，高居全台信用合作社之冠，連帶地導致許多投資與擔保放款的業務礙於逾放比過高而無法推動。鹿信副經理洪桂森對此憤憤不平：「若不是因為這案件，逾放比早已降到○．八％以下，原民會遲不清償，是要我們地方金融機構怎麼生存下去？」
此事件激起金融界餘波盪漾，紛紛開始擔心未來政府這個「富爸爸」作保的業務是否都無法回收？
當時「安家新邨」建商提出優惠每棟房屋二九八萬元，購屋原住民僅需支付二六八萬元，其中二一八萬元可由原民會提供信用保證向銀行貸得，其餘五十萬元則以房屋向銀行抵押貸款，購屋不需繳頭期款，而且可以全額貸款，買房子還可以接受職業訓練，訓練期間還有薪水補助，並有十萬元的安家基金，多項優惠措施對於當時無家可歸的受災原住民族人而言，簡直就是美夢成真。
沒想到原住民族人一進該社區才發現一切都變了樣，因當地工作難找，族人繳不起貸款，房子遭到法拍，美夢成一場惡夢。
原民會指徵信不實拒還款 此舉傷害原住民形象與公信力
《民法》規定，借款人不履行債務時，保證人有代為償還債務的義務，銀行也可以找保證人求償。鹿信曾以其中從未還款的三件貸款案一狀告上法院，請求原民會代位清償，並經三審確定鹿信勝訴。法院的判決文指出，原民會委託鹿信辦理該住宅貸款信用保證，並且簽有信用保證契約，原民會仍然保有實質審查權而非形式審查權。
換句話說，法官認為原民會既然同意鹿信對於申貸人的徵信結果，發生逾欠，原民會自然得擔負起保證還款義務。
原民會則說，當初審案的法官不清楚狀況，分明是原民會受建商、信合社連手詐欺，絕不能因此就把國家財產交出去。負責此案的原民會經建處金融科科長謝仲南說：「原民會內部都不是專業金融機構人員，當初原民會在審核信用保證時，就是太相信金融機構，單純只依行政程序處理。」
有立委私下表示，這事件爭論已久，從二○○二年鹿信與原民會簽訂契約至今，原民會換了好幾任主委，承辦員也不斷換人，當年原民會審核此案的副主委徐明淵，甚至也因案遭彰化地檢署依背信罪嫌起訴，此事情真相早已難釐清。
目前兩造有爭議的貸款案共一○四件，官司仍在地方法院訴訟中。原民會前主委瓦歷斯．貝林表示，此案複雜又歷經數年，打官司才能釐清銀行是否徵信不實、利益輸送，以及當初相關官員是否應負責。「這件事一定要處理好，否則只會損及原民會的形象，對於族人又何嘗不是種傷害？」
事實上，原民會對於每件信用保證案都有提列準備金，目前提列的十五億元準備金中就有四億元請求代位清償。同樣也正與原民會打代位清償官司的板信商銀，對於此事則語帶保留，板銀發言人鄧福財說：「訴訟的金額雖然小，並不影響板銀營運，但未來對於類似貸款案自然會更謹慎小心。」
無論官司結果如何，若由政府出面擔任保證人，金融機構還得評估「保證人是否履約」，未來還有誰願意提供貸款？鹿信與原民會的紛爭，已經危及鹿信經營，主管機關不能再坐視不管。
社區多數房子人去樓空，僅存斑駁的公告「整齊」地貼滿社區。
