十一月三日，馬英九總統宣布核四在確保「安全無虞」的前提下，將於二○一六年前，開始商業運轉。而核一、核二、核三廠則是到期後不再延役。
在日本福島核災的陰影籠罩下，核四決定商轉的消息一公布，不免人心惶惶。小小的台灣就擁有四座核電廠，「與核共枕」的夢魘揮之不去，馬政府要如何提出百分百的安全保證？而且此一「安全保證」真的安全嗎？這是大家憂心的焦點。
評估單位公信力 已遭質疑
馬政府提出的第一道「安全保證」，是未來核四廠商轉前，將邀請由「世界核能業者協會」（ＷＡＮＯ）前來評估。此名單一出爐，立刻引起議論。因為ＷＡＮＯ，正是負責福島電廠安檢評估的機構。諷刺的是，在福島核災發生前，ＷＡＮＯ才剛對福島電廠進行過審查，結果都是順利過關。
「這組織的公信力，在福島核災後明顯下滑。」綠黨發言人潘翰聲表示，他解釋，這類的核安檢查，是所謂的同儕審查，也就是由核能業者、專家相互評估，往往流於自家人審查自家人，此一安檢架構已遭到挑戰。換言之，這類「同業審查」已是一個有著「不安全紀錄」的安全保證。
關於專家保證，原本應為核四安全背書的核能專家，今年中，竟然一一請辭，拒絕為核四背書。首先，核四安全監督委員會的主席、也是原子能委員會副主委謝得志八月底閃辭獲准。接著，以「敢言」著稱、曾參與國內外許多核電廠興建的前美國奇異（ＧＥ）核電工程師林宗堯也於九月遞出辭呈。
四位核能專家學者中，就有兩人請辭，拒絕為核四背書。馬政府所提出的核四商轉「安全保證」，不禁讓人質疑，其「安全保證」又將由誰背書？以及背書者的專業與公信力又是如何？都是大問號。
八月初，原能會召開核四安全監督委員會，針對核四究竟要停工或商轉進行討論。結果，謝得志統合專家的意見，做出「台電若不改善，將建請核四年底前停工」的決議。但原能會卻以該委員會只是幕僚諮詢單位為由，不願將此決議往上呈報府院。
核四廠因為台電擅改美國奇異公司的設計，而被外界戲稱為「拼裝車」。林宗堯指出，以飛機比喻，核四廠並不是直接向波音公司買波音七三七，而是台電自行設計的「中華一號」、「長榮一號」，風險性遠比核三廠高太多。
台電的設計與興建能力備受質疑，原能會核能管制處長陳宜彬即嚴厲抨擊「台電人力和能力都不足」、「違規罰款、品質不及格至今從沒中斷過」。事實上，在馬政府的「安全保證」標準尚未公布前，就發生一連串不甚安全的事件，讓民眾實在很難心安。
十月初，原能會對於核四廠二號機裡，攸關安全訊號傳遞的電氣管槽，其安全耐震品質因不符合核能級規格，因此開立三級違規，罰款四十萬元。在兩、三年前，核四廠一號機就曾經因為同樣問題而被開罰三十萬元，一號機的錯誤，竟然在二號機再度發生。原能會為了懲罰台電累犯，甚至加重十萬元的罰鍰。一犯再犯的高失誤率，核四若強行商轉，後果讓人不敢想像。
世界核協會（World Nuclear Association）將台灣四座核電廠，全數列入全球十四座最危險核電廠之列；核四工程意外不斷，監察院也數度提出糾正、彈劾；而日前來台考察的美國奇異公司前設計師菊地洋一犀利指出，「台電與原能會對核能安全問題都表現超乎想像的自滿，這將是台灣最大的核安問題。」誰還能保證核四一定安全？
核四廠因為台電擅改美國奇異公司設計，而被戲稱為「拼裝車」。（圖片來源/資料室）
核四一停建 北部電力就不足
馬政府對於核四廠應商轉的另一個合法性論述為，倘若核四停建，則電力可能陷入不足。因為隨著經濟成長，每年用電量預估會增加三．九％，若未有足夠電力備用，只好「南電北送」，北部將有大停電的危機。對此停電危機，台灣大學大氣科學系教授、環保聯盟前會長徐光蓉反駁，台灣電力備用容量率，夏季尖峰時段仍然高達二成三，若加上核四的七％，備用容量率破三成，「離峰時段更是幾乎達四、五○％，很多電廠是閒置在那邊養蚊子，根本不會不夠用。」
台大資訊工程系教授高成炎指出，因為台灣有充足的陽光，尖峰時段的電力供給，只要在屏東約一萬公頃的土地，設立聚光型高效能太陽能電池，至少可建七ＧＷ太陽能發電廠，可提供相當於二三％的全國總電力，遠高於核一、核二及核三所加起來一八％的總發電量。「再生能源是做不做的問題，而不是能不能的問題。」高成炎表示。
事實上，台灣二○○五年即通過再生能源法案，但到了一○年，台灣電力卻只有不到一％是再生能源。馬政府在「黃金十年——全面建設篇」，端出「陽光屋頂百萬座，海上風力機千架」的政策支票，但是，這支票要到二○三○年，將近二十年的時間，全體再生能源占發電裝置容量，才能達到一六％至二○％的總發電比率。
為什麼政府推動再生能源的力道遠比推動核電弱？行政院長吳敦義公開表示，台電購買太陽光電價格，從原本的十二元，下跌到七、八元，當太陽發電成本愈來愈低時，政府推動的力道就會愈強。
潘翰聲表示，「核電與綠能價格的黃金交叉點，其實已經出現。」根據晶泰科技董事長、前北美洲台灣人教授協會會長林瑞陽的計算，太陽能發電成本每度電為台幣三．九元，離台電出售的電價一度約二．七元，相去不遠，而且未來還會繼續下降。如果林瑞陽的計算為真，那麼政府應該可以立刻大規模選用安全又環保的太陽能，而不需要屈就高風險的核能發電。
徐光蓉認為，核四續建與否的最後關鍵，涉及全國性的安全議題，不應由任一政黨片面決定，而應該交由全體人民公投決定，是否要活在核災的陰影威脅下。
