朱立倫砸3.8億元打造「生態殺手」？

近來新北市新店區民眾為了究竟「湖光山色」漂亮，還是「溪水潺潺」比較美，引爆爭議。爭議焦點在於，新北市政府計畫於新店溪秀朗橋下游約一百公尺處，用人為的力量「攔河成湖」，興建攔河堰，欲打造另一個碧潭。

姑且不論湖景、河景何者較具美感價值，攔河成湖的人為工法，將引發三大疑慮，讓人不安。

疑慮一：河川淘刷，危及橋梁安全

首先，攔河堰將造成下游橋墩侵蝕、進而斷橋的安全問題。先前辛樂克颱風所造成的后豐、甲仙、五虎寮等斷橋，背後真正原因，行政院政務委員、也是水利專家的李鴻源就曾大聲疾呼，斷橋的原因不在橋梁結構或盜採砂石，而是攔砂壩等鄰近橋梁的構造物，破壞河川淤砂可以自然保護橋梁的功用。

「攔河堰」為何成為斷橋的罪魁禍首？原因在於攔河堰攔下溪水的同時，也攔下泥砂與石頭，缺乏泥砂的水流，沖刷力更強，長期淘刷橋墩周邊河床，一旦洪水來襲，自然橋毀人傷。攔河堰導致斷橋的慘痛實例，俯拾皆是，比如新北市三鶯大橋因上游鳶山堰而三度斷橋、高屏大橋也因上游曹公圳攔河堰而橋斷。

其次，原本立意良好的親水公園恐變成毒水公園！「新店溪秀朗攔河堰工程」的規畫書寫著，興建目的及功能是為了創造親水遊憩空間。但是，讓人不安的是，此親水空間的水源，除了上游的新店溪之外，還包括不少汙水源，比如五重溪汙水口是安坑十三萬人、青潭溪沿岸二萬多人的民生汙水排放，另外也包括南山溝分洪道汙水源，以及在右岸發現的二十幾處相對較小的汙水源。

曾針對新店溪的水質進行追蹤檢測的台大生物環境系統工程教授張文亮表示，「根據一般水質的標準及我們對此處的調查，我不認為這裡的大腸菌數與種菌數能夠符合供划船及親水的標準，特別是大腸菌數應再確認，這點是有問題的。」

綠盟召集人陳建志也指出，「當正常水流、毫無阻礙時，水質都已經有問題了，攔河堰的人工造湖，把髒水蓄積在一處，流速減緩，水質問題將更嚴重。」新店當地居民、也擔任水患治理監督聯盟成員的梁蔭民表示，「未來若民眾想來玩，卻遇上了臭水，將是個大諷刺。」

疑慮二：流量減少，衝擊河川生態

對於汙水問題，新北市則規畫將汙水引至八里水廠，或是興建五重溪與青潭堰下水道工程，但矛盾的是，原本水量就嫌不足的新碧潭，若再扣掉汙水水源，是否有足夠的水量，供民眾划船玩水，則是另一問題。

最後，攔河堰的生態問題。無論是因流速減緩而導致水質變壞，或是水量減少，都將影響河裡魚群的生存。

台灣溼地學會研究員施上粟表示，「國外現在的趨勢是拆壩、拆攔河堰，主要目的在於河川復育。並且一般興建攔河堰多是為了人類用水等生存的理由，而不得不採取的措施。如非必要之需，在國外很少為了景觀休憩，而大動土木、興建會破壞自然生態的攔河堰。」

施上粟也擔心，就算是有魚梯的設計，但是魚如何找到魚梯以順利洄游，也是一大問題。此外，秀朗攔河堰攔下顆粒較大、含氧效果也較佳的砂石，將使得攔河堰下游的河水含氧量降低，氧氣具有淨水功能，含氧量降低恐將使得水質變差，進一步威脅魚群的生存。

再者，施上粟指出，施工後上游底床質會變細，下游會變粗。底床質變細後原本一些攀爬型的魚類將無法棲息，因為牠需要刮食大岩石上的青苔。換言之，攔河堰所造成的底床質與河相的變化，也會影響魚群的生存。

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疑慮三：鄰近碧潭，休憩功能重疊

耗資三‧八億元的「新店溪秀朗攔河堰」工程，目前進行細部設計修正，預計今年年中將發包施工，最快民國一○二年就可以完工，工程完工之後續營運，每年需花費新北市二百五十萬元。

花費巨資興建，期望能為當地帶來休憩和觀光效益的秀朗攔河堰，是否能如實發揮功效？還是會變成另一座蚊子堰？也引發質疑。

梁蔭民提出疑問，「此攔河堰離碧潭很近，從營運的角度來看，兩個這麼近的親水休憩空間是否有重疊性？對碧潭遊客之衝擊又是如何？建設經費高達數億元，卻是興建同質性這麼高的公共設施，資金運用是否符合最大效益？」

他認為，「攔河堰的目的若是只為了休閒，其實碧潭就夠了。事實上碧潭仍有許多可開發的空間。不懂既有的東西都還沒有做好，為何要再去多做新的東西。」

總之，攔河堰不但是加深河川淘刷的最大元凶，也是破壞生態的殺手。經濟部水利署第十河川局張振猷局長就表示，「蓋攔河堰，如果是因為水資源的調度當然沒話說，但如果是為了划船、戲水，我們則是持不鼓勵的態度！」

荒野保護協會賴榮孝副理事長則表示，「我們希望不只有攔河堰這樣的思考方式，其他像是河川復育的方式，反而更能夠創造一個優質的親水環境。」