中國五月大買日本公債,使得日本政策的矛盾浮上檯面,因為經常帳順差國的日本,向來不歡迎也不倚賴外國資金,但是儲蓄率走低,未來很難只靠國內資金需求,政府甚至要設專職向外推銷公債。
日本財務省七月八日公布國際收支統計指出,中國五月單月,買超日本公債金額達到七三五二億日圓(約八十四億美元),比創下全年最高紀錄的二○○五年一整年,還多近二倍。○九年前,中國對日本公債主要是賣超,今年一到五月卻買超累計達一兆二七六二億日圓(約一四四億美元),中國大動作引起日本人擔憂。
《日本經濟新聞》根據國際收支等數據來推估,今年五月時,中國持有日本公債的餘額約三兆四千億日圓左右,占日本海外持有額比率一二%。
蘇格蘭皇家銀行外匯分析師吉布斯對英國《金融時報》說:「日本政府和美國不同,應該不樂見外國央行穩定增加持有本國公債。」因日本是經常帳順差國,不需要靠海外資金流入來穩定本國貨幣,若日圓升值,可能衝擊日本的出口產業。吉布斯指出,中國如果持續購買公債,兩國間的緊張氣氛將會升高。
歐元貶值 中國暫時避險?
中國資金到處物色獵物,日本人擔心不僅企業一家接一家落入中國人手中,說不定連國家都有一天會被中國控制,日本媒體、財經界人士因此高度警戒。不過從結構來看,似乎不必太過緊張。因中國五月買超的日本公債中,多達六九四八億日圓是一年以內短期公債。
儘管金額增幅驚人,分析師認為,中國會如此大手筆買進日本公債的原因,是歐洲國家財政狀況不佳,導致歐元貶值,這只是暫時性的避險動作,危機解除後,資金就會再度流出。
中國大買日本公債,意外浮現一個問題,相對於美國、歐洲政府的公債國際化,身為亞洲最保守國家之一的日本,海外投資人持有日本公債的比率還不到五%,其餘都是由日本自己人購買。目前日本公債的持有人中七五%是金融機構,其餘是一般投資人,但由於少子化問題,日本財務省理財局指出:「目前國內投資人消化所有公債的現況,不可能一直持續下去。」
為了避免少數國外政府持有過多的政府公債,日本開始主動向國外出擊,《日本經濟新聞》報導,日本財務省本月內會新設一個課長級的「投資情報官」,專門負責對海外促銷日本公債。未來預定在歐美、中東等國家舉辦研討會,或個別拜訪投資人,努力拓展銷售通路。向來不歡迎國外資金的日本人,現在也不得不向現實低頭,開始虛心接受國外資金了。