「讓利」心懷不軌？學者意見兩極

台灣智庫董事長陳博志：接受讓利是政府與企業的怠惰

「讓利就是享受中國給的特權，如果我們接受，拿了好處，台灣產業就會怠惰！」一貫反對兩岸簽署ＥＣＦＡ的台灣智庫董事長陳博志，激動地敲著桌子，強烈反對台灣接受中國的「讓利」。
他認為讓利只是一時的利益，當有一天特權消失時，台灣業者因怠惰而喪失競爭力才是最可怕的，「天下沒有白吃的午餐，讓利的背後，其實隱藏統一的政治意圖！」

「沒事突然送鑽石、法拉利給女生，一定是心懷不軌。」陳博志說，中國「讓利」給台灣，圖的就是政治利益。他強調，中國從來沒有否認這一點，而且國台辦主任王毅也說過，簽了ＥＣＦＡ後，接下來要馬上進入政治協商。陳博志認為，ＥＣＦＡ本來就不應該那麼急著簽，政府如果順應民意，應該緊急踩煞車，拖延簽署ＥＣＦＡ的時間。

他說，讓利是中共領導人胡錦濤、溫家寶所提出的，中國內部尚未達成共識，而且胡溫二人的任期剩下不到二年，「讓利」在經濟上對台灣是存在更大的風險，「占便宜的結果，萬一人家到時不再給你優惠時，台灣該怎麼辦？」憂心忡忡的神情全寫在陳博志的臉上。

與中國談判　應該公平而非爭取特權

即使傳出中國讓利可能給台灣比香港ＣＥＰＡ更優惠的條件，但是陳博志仍然反對台灣接受中國的大禮，因為接受特權後，台灣的企業就會不夠努力，變得怠惰，他主張與中國談判，應該是談公平競爭，而非爭取特權，「如果我們的石化業者靠特權打敗韓國贏得中國市場，進而擴增台灣的石化工廠，有一天韓國也享有零關稅，再把中國市場搶回來，台灣的石化廠該怎麼辦？」

純從經濟面來看，陳博志認為不應該急著和中國簽ＥＣＦＡ，他表示，其他國家談自由貿易協定，都談很多年才簽，為什麼要談很多年才簽，因為一旦把關稅拿掉後，雙方原有的補貼政策和差異，可能造成更不公平的競爭。而且ＷＴＯ（世貿組織）有規定，簽署ＦＴＡ自由貿易協定後，九○％的產品必須要在十年內全部開放，「所以所謂的讓利，讓最多也不過十年，能不能讓到十年，中間也是會有變數」。

有人認為當初香港與中國簽署ＣＥＰＡ對香港的經濟成長有相當的助益，陳博志相當不以為然，他指出香港簽署ＣＥＰＡ，得到好處的是身為企業家的老闆，他們可以把工廠搬到更便宜的中國內陸。相反的，香港勞工不僅沒有得到好處，還面臨失業的危機。何況中國工資物價比台灣低，簽了ＥＣＦＡ後，產業將加速外移，就業率將會下降，工資也會面臨下降壓力！

如果現在不簽ＥＣＦＡ，他認為對台灣也不會有影響，針對個別的產業，例如石化業因東協加一的零關稅問題，台灣可以因此要求與中國就個別產業談判降稅問題，「我們甚至可以找韓國來一起談降稅問題，大家公平競爭！」他說，東協加一之後，台灣企業的損失不如想像中大，受影響產業可以一樣樣個別來談。如果中國不願談，他主張受影響的產業大可以直接到東協國家投資，例如台塑多了好幾個選擇，除了去中國投資，還可以去東協，去東協加工出口到大陸也一樣免稅，所以只要一個東協成員願意把關稅降低，所有問題統統就可以解決。

中國又要讓利、又稱兄道弟，如果台灣不簽ＥＣＦＡ，中國會不會翻臉？陳博志認為，中國雖然被我們說是惡霸，但他是強國，也要顧慮國際形象，不可能因為台灣不簽，就拿飛彈打我們。中國的基本戰略就是要用經濟拉住台灣，達到政治目的，「這樣我們反而會得到人家尊重，一直跟人家要好處，會被瞧不起！」

（攝影／吳東岳）

■陳博志
出生：1949年
現職：台灣智庫董事長
學歷：台大經濟學博士
經歷：行政院經建會主委、總統府國策顧問、中央銀行理事

《經濟日報》總主筆馬凱：台灣一定要從病貓變成猛虎

 「台灣已走到這一步，不開放就非死不可」，手裡緊握著方向盤，眼看著塞車的台北街頭，彷彿就像是目前台灣的處境，讓國內知名的經濟學者馬凱的口氣更顯得焦急。

「真的是沒有選擇餘地了，雖然與中國簽署ＥＣＦＡ是一個非常大的風險」，馬凱指出，這個風險一方面可能造成很大的傷害，但同時也帶來很大的機會，台灣應該善用這個機會重新變成猛虎。

馬凱說，台灣不可能退縮變成一個沒有貿易的國家，「台灣的優勢就在貿易上，但路越走越窄，快走絕了」。他指出，「亞洲國家都紛紛加入歐盟、北美的貿易協定，甚至東協也自組關稅聯盟，但台灣什麼都沒有，台灣有六五％市場就在『東協加一』裡，東協國家都是互免關稅，台灣卻要用九％關稅去跟人家競爭，怎麼爭得過人家？」

加上南韓比台灣積極太多了，他說，南韓是我們最強勁的對手，因為他們的產品幾乎和我們重疊，加上南韓與歐盟、美國、東協都已在洽簽自由貿易協定，如果南韓先得到免關稅優惠，台灣就不用和他們競爭了，直接出局。

善用免關稅　讓台灣經濟往前跳躍

他感嘆指出，台灣會陷入這個絕境，就是因為台灣過去拒絕開放造成的，才會從老虎變病貓，馬凱認為，如果台灣能運用簽署ＥＣＦＡ的機會，善加利用中國免關稅的優勢，讓台灣的經濟能更大幅的往前跳躍，成為一隻強而有力的猛虎，其實不是一件難事。

只要有了實力，就不怕中國的野心與威脅，馬凱憂心忡忡地說，就怕在這個時候我們仍舊故步自封，代表我們沒有做好任何準備，他認為台灣相對而言是處於弱勢地位，在這時候我們的危機很可能變成對方的機會，變成中國大陸統一台灣的機會。

馬凱指出，ＥＣＦＡ只是一個意向書，是雙方表達要簽自由貿易協定的意向書，它並不是自由貿易協定，所以雙方才會有早期收穫清單來做一個緩衝，到最後簽署自由貿易協定後，未來九○％以上的產品才能免關稅。

「台灣現在最大的利基在中國，台灣要讓全世界看見台灣的地理優勢」，馬凱認為，台灣要創造出吸引外國企業到台灣進駐的優勢。就好比新加坡，除了發揮它的地理優勢，在經濟上更加自由開放，行政更有效率，利用這麼好的環境來吸引外國投資者。

在未來十年期間，台灣如何從病貓變老虎？

馬凱建議，台灣不妨在台北港旁劃出與新加坡一樣大小區域，裡頭稅制和新加坡一樣採用一七％單一稅率，並以單一行政窗口提升效率，外勞比照新加坡政策，收取管理費後，由市場決定數量跟價格。

馬凱說，「台灣馬上變成一個比新加坡更靠近大陸一千公里的『新加坡』，凡是考慮去新加坡的人會轉而到台北港，國外企業會蜂擁而來」。

馬凱舉這樣的實例，表示台灣有能力去做最後的努力，他說，當面對中國統一台灣的野心步步進逼、東協加一、加三的高關稅威脅，經濟部卻說無能為力，「其實如果在兩年前就做，今天台灣就不會是一隻病貓，但我們的政府寧可坐以待斃」。

（攝影／陳建銘）

■馬凱
出生：1944年
現職：《經濟日報》總主筆
學歷：美國愛荷華大學 經濟學博士
經歷：東海大學經濟系 副教授兼主任、 清華大學經濟系 副教授兼主任