九位企業主給馬政府的經濟建言

這是一個嚴峻的時代，全球受到「金融瘟疫」肆虐，從國家、企業、家庭到個人，無一不受到影響，此時更需一個有方向感的政府展現領航實力，政策提出有沒有切中問題、規畫細不細緻，以及執行落實得徹不徹底，都攸關下一波景氣來臨時，台灣有沒有能力從現在的蹲姿一躍而起，《今周刊》邀請各產業經營堪稱一方之霸的企業主一起為台灣把脈。
 

向來經營企業、看問題、解決問題眼光精準的企業老闆，在面對我們共同生長的台灣，放下一己之私，搖身成為馬政府進言策士，每一個建言都是苦口婆心，無不希望台灣更好！
 

觀光業  晶華酒店董事長潘思亮  開放大陸商務簽證  是救經濟最直接的辦法

要提振台灣經濟，馬政府應該聚焦在兩年之內就要看到效果的。

其實，現在全世界都一樣，大家都有很多計畫，但是達成率都不是很高。以台灣的觀光業來說，其實，不是硬體的問題，而是要提升對商務客人的服務。

例如，我們的政府一直把觀光業認定只有觀光客，意思是一定要「人」來玩才算。其實台灣是以商立國，台灣不是什麼世界一級的度假中心，台灣的商務客人還有商務旅遊，才是台灣的命脈。我是指國際間跑來跑去的，其實，即使我們現在已經和大陸大三通了，未來的重心還是在商務旅客。

很多人說台灣有好山好水，可以作為特色，我絕對同意，但是政府現在只著重在團進團出的客人。

要藉由觀光提振台灣經濟很簡單，就是開放商務簽證，如果說可以開放，而且是一年多次的話，對台灣的幫助是立竿見影的。

因為，一位商務人士的消費，可能等於一整個觀光團，是個人消費的十倍。而且對台灣有直接和間接的幫助，不僅可以國與國之間的交流，甚至可以促進投資，所帶來的效益，甚至是觀光客的好幾倍。

商務人士最怕的就是，「我要來了，但是又不知道簽證什麼時候會下來，」現在聽說比較快了，但還是要有特殊關係。台灣的商務簽證，聽說透過關係，最快可以在一個禮拜搞定，但不是每個人都有這個本事。

所以，政府如果真的要做很簡單，甚至，在香港可以成立類似中華旅行社的機構，海基會可以成為一個半官方單位，跳過一大堆中間人、民意代表、不同的政府機構，還有不同的旅行社，這就是為民服務嘛！這個比任何其他的措施都要來得直接。因為，若是推動觀光，都還得要去promote（推銷）台灣有多麼好，但是，這些做生意的人卻是一定都要來、跑不掉的，即使來了不做生意，也可能帶來觀光的效益。

簡單來說，就是要制度化。紀錄好的人就mutiple（多次）。而且對台灣有很多的好處，例如，如果開放給商務人士，首先就沒有跳機跳團的問題，對台灣是加分的。

香港在一九九七年回歸以前，是不開放觀光團，但是它開放大陸簽證，六四以後開始開放讓大陸的公司企業在香港成立辦事處，結果，把香港很多Ｂ級的大樓全部都租滿，這都是在幾年內就達到的事。

所以，若可以讓商務客來台快速的制度化、公開化，以商務自由行或多次簽證的方式，這對台灣幫助會很大。況且，台灣地方不大，實行起來會比香港更有效。而且，開放商務簽證最沒有什麼國安問題，同時可以直接救到房地產。

政府實在沒有理由不能做，這是最不用花錢、最簡單且能立竿見影的作法，只要做到制度化、公開化就好了。
 

金融業  永豐金控總經理蔡友才  政府基金應買入銀行次順位債  增資中小信保基金

金融風暴下，銀行扮演重要角色，但是金管會要求「政府挺銀行，銀行挺企業」的背後，當然要有具體的政策，這條資金供給市場的經絡大道，才能夠暢行無阻，其中的道理其實很簡單，就是政府要挺我（銀行）的資本與貸放能力，我就挺（企業）得下去。

這可以分成兩方面來說，在充實銀行資本上，之前由於許多銀行大幅打呆，造成銀行資本下降。根據法令規定，一旦自有資本率破一○％，許多業務就不能推展，因此現在很多銀行都面臨流動性太高的問題，滿手現金不敢貸放出去（放款會降低自有資本率），因此外界以為銀行只是因為市場風險太高，不願承作放款，這原因不能說沒有，但背後其實還有另一個自有資本率過低的問題。

要解決這問題，我的建議是，政府直接挑選財務強度和資產品質良好的銀行，准予發行三百億到一千億元的次順位債券，然後由政府基金買入。一方面銀行資本藉此充實了，就會有能力承作放款之外，同時也可以拿此資金作為購併的種子。

對政府而言，因為手上握有債券，因此這些銀行未來受到政府基金的指派監督，危急時候，可以啟動購併機制，況且依照目前市場利率，將來政府持有的這些次順位債，應該都可以賺錢，等於可收一石三鳥之效。

另外，在提高銀行貸放能力上，我建議政府從增資經濟部的中小企業信用保證基金下手。

只要政府增資中小信保基金一千億元，過去大家都以二十倍計算信保基金的保證能量，我打個折，十倍就好，如此也有一兆元，拿著這一兆元，信保基金若提出「無擔保五成、有擔保九成的保證，萬一有呆帳發生一個月理賠」的承諾，剩下的風險我算過，銀行就有能力承擔，如此一來，無論是紓困意願、貸款能力都在瞬間大為提高，比政府喊破了喉嚨都有效。

銀行站在與企業接觸的第一線，深刻了解目前很多產業、企業都需要紓困，或正在紓困邊緣，但如果政府只是一味要銀行配合，卻沒有配套措施，今天銀行紓困企業，明天銀行就成為需要被紓困的產業，引發的社會成本將會更為不堪設想。
 

金融業  國票金控董事長洪三雄  修補族群裂痕是第一要務  讓回籠資金動起來

政黨二次輪替後的國民黨重新拿回政權，如何修補族群、黨派之間在過去幾年反覆撕裂、衝突所造成的不和諧，在我看來這是第一要務。第二件要務則是建立具有信任感的溝通管道。沒有信任感是台灣目前最大的危機，國民黨不應出現第一大黨的傲慢，重蹈當年民進黨覆轍，把台灣帶向負循環。

目前馬政府樂觀地認為，降低遺贈稅就可以引領資金活水回台灣，然而，不是資金回來就夠了，問題在「資金回來之後呢？」如何讓資金更活化？

譬如，台灣對發展新興產業應該要有更具體的想法。以發展文創產業為例，這是無煙囪汙染的腦力產業，正是台灣下一步有機會發展的重點，政府應該提供稅負、勞力上應有的配套方案，如同三十年前為了發展加工製造業，傾全力設計一個加工出口區，吸引廠商進駐，這種資金回籠才更有意義。
 

金融業  投信投顧公會理事長杜純琛  開放台股基金外幣計價  跟上世界腳步

台灣屬於海島型經濟國家，各項業務要成長，打進國際市場是必要一途，投信業也是如此。法令規定，投信發行台股基金只能以台幣計價，放眼香港、新加坡規範，這樣的限制僅台灣獨有，阻斷了業者開拓海外市場的求生之路，為了要使國內資產管理業者更具競爭力，開放外幣計價基金規範，是首要之事。

基金計價幣別決策，應與主要投資市場、投資人所在市場，及貨幣流動性等因素有關。既非保護投資人的必須政策，對投信業務推展也顯得綁手綁腳，實在有盡速開放必要。而國際市場上基金多幣別發行已行之有年，國內金融機構存款也有多幣別外幣存款商品。開放投信發行多幣別基金，技術執行上也可比照金融機構存款方式辦理。

公會呼籲勞退新制自選方案要盡快通過，有信心規畫出適合的藍圖。而缺少了退休基金這塊，資產管理業務就不算完整。

科技業  矽統科技董事長宣明智  發展內需創造工作機會  由下而上才有成效

台灣的經濟成長，有很大比率靠外銷，這使得我們在過去很少從內需角度看事情，但其實到處都有事情可以做。像台灣很多鄉下地方環境衛生不好，經常颱風來了就淹水，道路公園有裂縫沒人補，這些都可以找人修理打掃，清潔隊從一百人增加到五百人，也可以創造工作機會。

發展內需，政府也要注入企業目標管理的概念，發展內需的目的是創造工作機會，讓大家有工作做，不是像過去編列預算，然後透過民意代表分出去，蓋很多建築物，買很貴的設備，這樣會產生很多弊病，不僅錢浪費掉，也對人民就業率沒有幫助。最好的方法是，讓地方里民提計畫，然後經過嚴格審核，讓里民來負責承包，之後再驗收，這樣才能夠把錢花到刀口上。

對政府來說，景氣好要看經濟成長率，但景氣不好時，就要看人民的就業率，所以政府不用再空談經濟成長率的目標，推動內需並創造更多就業機會，才是政府目前最實在的工作。

科技業  金仁寶集團董事長許勝雄  暫緩實施十號公報  才能幫助企業安度考驗

政府在執行許多政策時，要細心對待每個執行環節，並注意到大家的期待，與政策有無落差。因為，現在經濟處於非常時期，政府要救經濟，就要用最大的力道，最明快迅速的手段與方法，解決台灣目前面臨的挑戰。

例如在十號公報的實施上，我就持反對意見，反對的理由不是因為金仁寶有很多存貨，會因此提列虧損；事實上，我們集團旗下企業對於存貨控管得相當嚴，影響只有○．一％。但因為我是公會理事長，我必須站在整體企業及經濟的立場，思考這個問題。我反對的是，我們一定要在這個時候丟這個炸彈嗎？

我用一個比喻來說明，就有如選手要參加世界級的百米賽跑，第一名要跑到九．六秒，如果參加比賽時，選手正好遇到腳痛或整個腳腫起來，如何跑出最佳成績？現在正值全球經濟劇烈修正的時刻，而且還深不見底，許多公司都已不只是腳痛而已，連正常表現都無法發揮，更別想要跑出好成績了。

我不反對實施十號公報，讓台灣與國際潮流接軌，建立更透明的財會制度，這些都是台灣需要的，也是企業長期追求的目標。尤其現在各國都在努力救經濟，然而，事情都有輕重緩急，我們真的要同時做這麼多事嗎？

我不是經濟學家，但以我們在企業界所看到的，未來一、兩年全球的經濟情勢，一定相當嚴峻，考驗會接著來，例如美國信用體系會不會出狀況？九五○○億美元的信用卡債會不會爆？這些都值得密切觀察，企業也要多做準備，才能安度這些考驗。

馬政府上任已逾半年，在例如兩岸三通等政策推動上，相當值得肯定，只是在政策相關配套上應再多加思考，並多與業界做溝通，做到「苦民所苦」。
 

營建業  麗寶建設董事長吳寶田  鬆綁陸資來台購屋限制  帶動經濟發展

惟有開放，才能救台灣！

二○○九年對馬英九總統的建言，我希望盡速「鬆綁陸資來台購屋限制」，用以增加兩岸良性互動，帶動周邊經濟發展。包括檢討陸資來台購屋的「調查資金來源」、「限制居留天數」等條文限制，同時降低投資移民條件的門檻，從三千萬元調降為一千五百萬元。

若想吸引資金到台灣買房地產，調降遺贈稅率也是關鍵。立院已三讀通過《遺產及贈與稅法》修正案，稅率已降至一○％，建議政府再建構良好的營運與租稅環境，吸引資金來台。

○九年房地產市場如果不能復甦，台灣經濟已經可以預見「失業情勢會繼續惡化」以及「影響社會治安」。除了第一季的消費券，第二季擴大公共建設必須即時接棒、加快腳步，特別是「交通網絡必須要加速完成」，才能帶頭、點燃經濟活力，產生乘數擴張效果，並穩住民間信心。
 

百貨業  遠東集團董事長徐旭東  打響「台灣」品牌  得先確立定位

馬政府執政兩百多天，新年度最迫切的任務，就是將「台灣」這個品牌行銷出去！

打品牌的第一步就是得「持續告知產品或服務的好處」，馬政府八個月來的施政其實推動了不少政策，包括兩岸三通直航、稅法修改，但許多政策規畫缺乏明確遠景，讓民眾印象不深。政府就像企業一樣，必須設定清楚願景，找出台灣的定位。

其實，政府就像講究信譽的企業廠商，而人民就像忠誠顧客，政府也應對人民提供施政品質。政府最好訂定三年內應該要達成的計畫，以示對人民負責。

以產業政策來說，政府首先應該思考如何支持目前出現經營困難的業者？這些業者得到支援後，產品與技術是否具有國際競爭力？像台灣的ＤＲＡＭ業有些產品、技術已經過時，政府是否還要救？這點必須要先想清楚。方向正確、方法得宜才是對人民負責任的品質保證施政。
 

機電業  亞崴機電董事長楊德華  政府請人種樹  拯救失業還可做環保

工具機通常是第一個感受到景氣榮枯的產業，因為當公司縮減資本支出時，工具機必定首當其衝，我們每天在第一線接單，最清楚目前景氣的榮枯。

在民間投資幾乎完全停頓下，目前的需求只有靠公共投資。政府為了搶救失業，提出擴大就業方案，但我認為與其花幾百億元請很多人掃廁所，不如把這筆預算拿來種樹，一方面把青山綠水還給高山，並做好水土保持工作，未來一旦全球開始課徵碳稅，也可以創造收益。

在韓圓大幅貶值後，現在外銷產業在國際市場面臨韓國廠商嚴重削價競爭，很難不虧損接單，外銷產業都很慘。我建議央行適度貶值一○％，讓外銷廠商不再流血輸出，不然中小企業倒閉，失業率很難壓得下來。

政府現在最重要的不是粉飾太平，反而要讓百姓認清真相，讓大家有過苦日子的準備，要縮衣節食，捲起袖子做過去不願意做的事，有田種的回鄉下種田、能做黑手的就不要怕髒。