台北縣板橋市明翠里全區有一千六百多戶，正在推動全台最大都更案，預計都更後，總樓地板面積達二十二萬坪，總銷金額高達新台幣八百多億元，而這起都更案的最大推手，就是里長伯許文宏。他是怎麼推動如此龐大的都更案的？
走進台北縣板橋市明翠里許文宏的家，和一般里辦公室不同的是，牆上掛著規畫圖，桌旁擺著建築模型，如果不是因為有鄉親聚集在此泡茶聊天，真會讓人以為這裡是一家規畫設計公司！
希望 破敗社區現轉機，里長積極拚都更
「明翠里就是要靠都市更新翻身！」許里長比畫著明翠里所處的區域範圍，捷運新埔站、東西向快速道路、環狀捷運Y16站，這樣完整、便捷的交通，在任何地方，這都是房價推升的關鍵，但對明翠里而言，還有一件更重要的條件得要形成，那就是許文宏口中的都市更新。
明翠里是一個有三十五年歷史的社區，一棟棟四層樓的公寓，風化的牆壁讓人感受到屋子的老舊。住戶常為了管線漏水，以及巷道狹窄的停車問題，導致爭執的事件不斷上演；整個社區，在過去更是只要每逢大雨，十分鐘以內一定淹水。
如此破敗的社區，在二○○五年，有了轉機。
○四年底，許文宏第三次通過民意的考驗，第三度連任明翠里里長。剛當選里長時，帶著鄰長到社區打掃，一條五十公尺不到的巷子，清出了四台垃圾車的垃圾，他用了兩任時間，改善社區的排水溝；○五年初，他提出讓明翠里面貌一新的計畫。
原本覺得自己當了兩任里長後，想休息了。沒想到縣議員蕭貫譽一句，「你們那一里的房子都三、四十年了，不如去做都市更新。」於是許文宏就這麼一頭栽下去了。
但是，「什麼是都更？」許文宏霧煞煞，他到處找人問。台北縣政府都更課的課長都被他煩死了；○五年底內政部營建署都更組成立第七天，許里長就找上門去。就連綠建築的研習，他也跑去聽。常常看都更相關法案，遇到不能理解，也經常打電話問相關規畫公司。
這其實是一件浩大的工程，尤其是許文宏身為里長，他要都更的範圍，創下台灣都更紀錄。明翠里全區有一千六百多戶，總面積二萬二千坪，是全國最大的都更案。
「大規模的開發，整個區域一起改變，才能提高整體住宅環境品質，房價才會一起被帶動上來。」許文宏對明翠里的未來充滿信心。目前明翠里一帶因為有都更題材，房價一坪二十萬元，離開都更區，舊公寓一坪十七萬元，三萬元的差價，代表著都更案展露的曙光；而都更後，預期該區域的房價可達四十萬元，相較於附近剛蓋好的新成屋一坪三十萬元房價，高出三成，則是大規模開發所帶來的附加價值。
○五年的那一場里民大會，一下子來了四、五百人，「平常里民大會都只有一、二百人到。」一旁的明翠里里民搭腔著，許里長在這場里民大會上，說明明翠里必須更新的重要性，當時明翠里緊鄰的民生路，八新快速道路正在施工，「明翠里位在重大建設旁，如果不一起更新，便捷的交通，將更容易把人帶走，明翠里將會變成最大的受害者。」
艱辛 台開躍上新聞事件，都更進程路迢遙
許文宏為里民畫出的願景是，透過《都更條例》取得容積獎勵後，全部所有權人都不用出錢就能住到新房子，同時原有室內空間不變，公設外加，再加一個車位，現有資產增值二至二．五倍，也就是原來價值四百萬元的房子，透過都更將可增至一千萬元左右。
在那半年的時間，陸續辦了三場公聽會、四場分區說明會，一共簽了三百多份同意更新的意願書，超過《都更條例》規定的十分之一的門檻。但對這一切，許里長說，「看似整個里都動起來了，其實什麼也沒動。」都更路程的漫長，接著發生的事情，許文宏充分體會箇中滋味。
○五年底，台開公司前來接觸，表示有意願參與明翠里的更新，「感覺他們對都更案比我更菜。」許文宏一語點出，《都更條例》的繁複，連建築專業相關人士都不容易深入，更何況是一般人。
在台開公司對都更提出具體規畫後，○六年四月，明翠里和台開公司簽署意願書，雙方展開合作關係。五月，就爆出台開案內線交易事件。這讓原本對都更案似懂非懂的里民產生遲疑，更增添整合工作的難度；這件事，同時也讓許文宏的政治生涯遭遇最大的危機。
○六年六月里長選舉，政見發表會成為台開說明會，他一再強調台開弊案與都更案沒有關係，只因為許文宏不想讓明翠里的惟一改變希望，受到台開案影響而付之一炬。最後，雖然他第四度連任，但只以九十九票險勝，相較於二年前贏了四、五百票，推動明翠里都更，確實是耗盡許文宏的精力。當年年底，明翠里都市更新籌備委員會解除和台開的合作關係，一切又須從零開始。
室內掛滿規畫圖及建築型，這裡其實是許文宏的里長辦公室。（攝影／陳俊銘）
曙光 大小會議三百場，里民權益擺第一
經過三年多的整合，許文宏大小會議開了三百多場，開發公司、建商接觸了十幾家，只要有機會，他就去提規畫方案，後來都因最後獎勵容積所取得的多寡是否能如預估，以及一千多戶的整合是否能如預期這兩項不確定因素，讓建商卻步。
去年下半年，有五百多位住戶簽署授權委託書，同意委託規畫團隊進行規畫設計，並與建商對談，「一直到這兩個月，才正式進入實質運作。」在都更公司逢達開發的規畫下，許文宏說，七月一日終於要到台北縣政府送件，接下來還要送審更新計畫，預計三個月可以完成。
接下來，還有事業概要送審，以及事業計畫送審，同時也要確定合作建商，與完成住戶同意比例的整合工作，提出權利變換計畫。從送件到發布實施也要歷時半年，之後才進行協調拆遷，及改建工程。
依規畫，明翠里二萬二千坪的土地面積，經容積獎勵後，可興建總樓地板面積為二十二萬坪，光是建築成本就要三六○億元，總銷金額高達八百多億元。
推動明翠里都更三年多的時間，許文宏也遭到很多懷疑的眼光，「很多人都想我不知賺多少佣金。」但許文宏只有一笑置之。住在明翠里二十九年，這裡是他成家創業的地方，他住的地方，三十幾坪，同時也挪為服務里民的里辦公室，都更後，他的權益和其他里民別無兩樣。
「我這個年紀，已經沒有多大作用了，現在做社區整合，也算是讓我個人這一生中可以有所發揮。」五十八歲的許里長，口中雖然這麼說，但在里辦公室裡，他親筆寫的有關都更說帖一份又一份，這幾年來對都更的研究，讓其他里的里長也都跑來向他請益，他甚至寫了一份（如何做都更），詳載都更的步驟，及可行性評估。明翠里都更案，還有一段路要走，對任何人都是一條艱辛的路程，然而對許文宏里長而言，這是他親手催生的案子，為了里民福祉，總是有著「捨我其誰」的使命！
明翠里都更案
位 置：台北縣板橋市
現 況：住戶1600戶，面積2萬2000坪
都更後：總樓地板面積22萬坪
推 手：明翠里里長許文宏，1950年生
