春暖花開的三月天,原屬生氣盎然的時節,今年卻是疫病及戰爭接踵而至,為人類的健康和福祉增添變數。
面對這兩大外來挑戰,台灣沒有坐視的餘裕,必須有所選擇及因應。就公共政策的角度言,採取行動之前宜掌握基本事實,經過適當的思辨及評估,而其決策往往反映組織、文化等相關結構性因素。從此一角度回顧台灣在三月間這兩件世界大事的表現,正凸顯現今我們社會的若干特色。
先說嚴重急性呼吸道症候群( SARS )。這一去年十一月爆發於廣東佛山的新型肺炎, 由於中國當局刻意掩飾疫情,封鎖新聞,阻撓世界衛生組織( WHO )介入,乃使得疫病擴大傳染,終致自害害人,危及世人健康。
台灣在此雙重受害:SARS 從中國輸入,公眾健康飽受威脅;復因中國阻撓無以加入 WHO,防疫未能獲得國際組織正式協助。對於如此基本事實,台北有些政客及媒體故意視而不見,反而把矛頭向內。
把 SARS 列為法定傳染病也是需要釐清事實,謀定而動的決策。對於 SARS 從嚴處置,雖可促請公眾警覺,進而抑制傳染,惟其時效掌握不當,也可能引起恐慌;增加錯假案例,排擠有限防疫資源。尤其在港星實施的強制檢疫、居家隔離、學校停課等措施,也出現一些經濟社會甚至防疫的負面效應。
行政院衛生署於 WHO 宣布中、越、港疫情嚴重後, 方把 SARS 列為法定傳染病,專業判斷及反應大致適當。只是有些政客與媒體又聯手把此事牽扯成中共與地方之爭,要衛生署長下台,乃至於趁機提出﹁防疫包機﹂等促通促統的主張,均屬泛政治的口水之爭,對防疫無助,卻凸顯政治鬥爭的惡質。反而是台灣與中國密切往來之際,其所衍生的公共衛生等安全後遺症,諸如日治時代的鼠疫到近年的口蹄疫、九孔病變、SARS,並未獲得足夠的關注而反映於適當的政策措施安排之中。
對中東戰爭的反應同樣可以看出我們社會的若干特質。決定是否支持美國對伊拉克開戰,和平主義者從人道出發而反戰,左派基於意識形態而趁機反美反帝,都是可以理解的。但是,反戰反美要具說服力,其立論仍須建立在基本事實之上。
不問事實正是若干政客及媒體反戰反美的最大盲點。美國採取預防性攻擊,固然在聯合國安理會遭到阻力,卻未必居於少數。何況,安理會對於解除伊拉克海珊政權武裝並無異議,且明載於去年十一月的決議案,安理會的歧見只在解除武裝的方式及時機。
另一項在台灣被忽略的事實是,伊拉克曾經十七次違反聯合國決議案,侵略鄰國,支持恐怖組織,使用化學等國際禁用武器,對內以暴政殘害人民,受害者多達十萬人。從而,戰爭固然要流血,姑息同樣有惡果;在台灣擁戰反戰的辯論中,上述基本事實至少並未受到媒體應有的重視及報導。
正因不問基本事實,各種陰謀論及紛紛出籠,指責美國意在壟斷伊拉克石油,布希總統擬為父親報一箭之仇。諸多危言聳聽之說亦大行其道,指稱聯軍將陷入長期爭戰,中國可能援美國之例攻取台灣,至於醜化台灣名列五十個支持美國盟邦為「抱大腿」、「兒皇帝」,亦凸顯有人假借國際問題打口水仗,甚至趁機推銷反美親中主張,進而誤導社會大眾的圖謀。
台灣在民主化過程,媒體解禁,政黨輪替,新聞更為熱鬧,真相卻往往不明,公眾難以在耳聰目明的情況就公共政策做抉擇。兩年半前核四爭議如此,今年三月的疫病與戰爭,同樣是口沫橫飛,政爭不已;媒體與政客惡鬥被指為社會兩大亂源,良有以也。
先說嚴重急性呼吸道症候群( SARS )。這一去年十一月爆發於廣東佛山的新型肺炎, 由於中國當局刻意掩飾疫情,封鎖新聞,阻撓世界衛生組織( WHO )介入,乃使得疫病擴大傳染,終致自害害人,危及世人健康。
台灣在此雙重受害:SARS 從中國輸入,公眾健康飽受威脅;復因中國阻撓無以加入 WHO,防疫未能獲得國際組織正式協助。對於如此基本事實,台北有些政客及媒體故意視而不見,反而把矛頭向內。
把 SARS 列為法定傳染病也是需要釐清事實,謀定而動的決策。對於 SARS 從嚴處置,雖可促請公眾警覺,進而抑制傳染,惟其時效掌握不當,也可能引起恐慌;增加錯假案例,排擠有限防疫資源。尤其在港星實施的強制檢疫、居家隔離、學校停課等措施,也出現一些經濟社會甚至防疫的負面效應。
行政院衛生署於 WHO 宣布中、越、港疫情嚴重後, 方把 SARS 列為法定傳染病,專業判斷及反應大致適當。只是有些政客與媒體又聯手把此事牽扯成中共與地方之爭,要衛生署長下台,乃至於趁機提出﹁防疫包機﹂等促通促統的主張,均屬泛政治的口水之爭,對防疫無助,卻凸顯政治鬥爭的惡質。反而是台灣與中國密切往來之際,其所衍生的公共衛生等安全後遺症,諸如日治時代的鼠疫到近年的口蹄疫、九孔病變、SARS,並未獲得足夠的關注而反映於適當的政策措施安排之中。
對中東戰爭的反應同樣可以看出我們社會的若干特質。決定是否支持美國對伊拉克開戰,和平主義者從人道出發而反戰,左派基於意識形態而趁機反美反帝,都是可以理解的。但是,反戰反美要具說服力,其立論仍須建立在基本事實之上。
不問事實正是若干政客及媒體反戰反美的最大盲點。美國採取預防性攻擊,固然在聯合國安理會遭到阻力,卻未必居於少數。何況,安理會對於解除伊拉克海珊政權武裝並無異議,且明載於去年十一月的決議案,安理會的歧見只在解除武裝的方式及時機。
另一項在台灣被忽略的事實是,伊拉克曾經十七次違反聯合國決議案,侵略鄰國,支持恐怖組織,使用化學等國際禁用武器,對內以暴政殘害人民,受害者多達十萬人。從而,戰爭固然要流血,姑息同樣有惡果;在台灣擁戰反戰的辯論中,上述基本事實至少並未受到媒體應有的重視及報導。
正因不問基本事實,各種陰謀論及紛紛出籠,指責美國意在壟斷伊拉克石油,布希總統擬為父親報一箭之仇。諸多危言聳聽之說亦大行其道,指稱聯軍將陷入長期爭戰,中國可能援美國之例攻取台灣,至於醜化台灣名列五十個支持美國盟邦為「抱大腿」、「兒皇帝」,亦凸顯有人假借國際問題打口水仗,甚至趁機推銷反美親中主張,進而誤導社會大眾的圖謀。
台灣在民主化過程,媒體解禁,政黨輪替,新聞更為熱鬧,真相卻往往不明,公眾難以在耳聰目明的情況就公共政策做抉擇。兩年半前核四爭議如此,今年三月的疫病與戰爭,同樣是口沫橫飛,政爭不已;媒體與政客惡鬥被指為社會兩大亂源,良有以也。