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High 一晚花掉三千六百萬公帑 P.28

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「有錢沒錢,娶個老婆好過年!」年終到了,對各縣市政府而言,卻是「有錢沒錢,辦個跨年晚會好過年!」你知道跨年晚會 high 一晚,政府要花多少錢嗎?根據《今周刊》全台大調查發現,全台二十一縣市,有十六個縣市舉辦跨年晚會,一個晚上就花掉三千六百萬元政府預算,這還不包括民間自行舉辦的跨年晚會費用。

「 10、9、8、7、6、5、4、3、2、1 ……新年快樂!」跨年晚會倒數計時,這幾年來已經成為年終熱門活動,各縣市政府雖然年年喊窮,但辦起跨年晚會可不能落人後,往年只有少數縣市辦跨年晚會,現在幾乎每個縣市都跟進,好像不辦跨年晚會就落伍了。

根據本刊調查發現,今年有十六個縣市要舉辦跨年晚會,其中光是台北市就有兩場由政府主辦的跨年晚會,其中一場由台北市政府主辦,另一場則是在總統府前廣場,由行政院新聞局主辦,兩場正好在仁愛路一頭一尾大打擂台,加起來花掉政府一千一百萬元預算,浪費公帑到了極致。

另外,今年辦跨年晚會的縣市也比去年多出好幾個,其中基隆市、台北縣、新竹市、苗栗縣等四個縣市去年因為選舉或沒有預算,未舉辦跨年晚會,但今年都加入舉辦跨年晚會之列。


地方不停哭窮晚會照樣舉辦

十二月十八日,台北縣長蘇貞昌才在民進黨中常會大喊「地方財政惡化已經迫在眉睫,將引爆財務危機!」言猶在耳,如今卻為了宣傳近日才啟用的縣府廣場,還是著實撥了一百八十二萬元,舉辦「信心二○○三」跨年晚會。

苗栗縣的「點亮二○○三」跨年活動比較特別,由於合辦的中國電視公司將十二月三十一日的時間優先給了台北市政府,因此,苗栗縣只好將跨年的活動提早到二十八日的周末舉行。

雖然大多數縣市都熱中於舉辦跨年晚會,但是仍有五個縣市,考量財政困難,不辦跨年晚會,分別是台中縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、澎湖縣。其中南投縣與台中縣都是九二一受災最嚴重的地區,其他像彰化、雲林、澎湖縣等縣市,都是特別窮困的農業縣。

至於不辦跨年晚會的縣市,原因為何?台中縣政府表示,過去他們曾辦過兩次跨年晚會,但是自從九二一地震後,財政拮据,錢要花在刀口上,他們就決定不辦了,未來如果財政情況好轉,他們才有可能再辦。

雲林縣一向是財政窮困縣市,雲林縣政府認為地方沒錢,這種活動應該由中央政府去辦就好了,縣市不必再花這種錢。另外,澎湖縣與南投縣都曾考慮要辦,但是礙於經費沒著落,所以沒有辦。彰化縣則是從未辦過,因此今年也不考慮辦。


有錢則大方辦沒錢則靠募款

在花費方面,以台中市的「零預算」最省錢,也最值得學習。台中市的「零預算」,也就是不花政府一毛錢,由委辦的群健有線電視(台中地方電視台)負責對外募款。其他各縣市所舉辦的跨年晚會,最少花費五、六十萬元,總統府前的跨年晚會花了九百萬元,是花費政府預算最高的跨年活動,至於其他縣市平均花費在二、三百萬元之間。

台中市政府表示,他們從前年就開始舉辦跨年晚會,去年台中市政府只是掛名指導單位,因此去年就是「零預算」。今年台中市政府掛名主辦單位,但還是「零預算」,台中市政府負責行政支援、警力配合,至於活動經費,則由民間包辦。不過,市政府對群健有線電視的募款,會予以監督了解。

高雄縣、屏東縣、嘉義市政府,是僅次於台中市政府,花費較少的縣市政府,以五、六十萬元就搞定。其中高雄縣去年是應學生所組成的「南部搖滾聯盟」要求舉辦跨年晚會,發現效果很好,有二、二千人參加,把晚會現場擠得水泄不通,今年高雄縣政府繼續舉辦,總共花費一百萬元左右,縣政府支出五、六十萬元,其他則是民間贊助,「希望讓青少年有發聲的地方。」

屏東縣的經費約為五十萬元,由縣政府自行舉辦,晚會採遊行踩街及團體表演的方式進行,因為活動的舞台就在屏東市中山公園的表演台,所以連搭建舞台的費用都省下來。屏東縣政府表示,雖然景氣不好,但是跨年晚會可以提供縣內自己扶植的表演團體表現的機會,加上縣內年輕人喜歡跨年倒數的氣氛,所以縣府每年都以約五十萬元的低成本方式,持續舉辦。


歡樂過年不能免

嘉義市的跨年晚會是結合該市正在舉辦的國際管樂節共同舉辦,晚會的經費僅六十萬元,嘉義市府承辦人員表示,晚會雖然沒錢請大卡司的歌唱陣容,但由於行之多年,每年都有五、六千名的市民共同參與,顯示該市的跨年晚會規模雖小,卻能引起市民的熱烈響應。

政府財政困難,舉辦跨年晚會徒增負擔,對此縣市政府有話要說。基隆市強調,雖然財政拮据,但是民眾認為過年要有歡樂氣氛,為了因應民眾的需求,市政府才在現有預算中勻支,今年花了二百萬元,已經比往年的三、五百萬元省很多了。為了撙節支出,高雄市去年花了四百萬元左右,今年因為經費有限,預算二百萬元,花費足足省了一半。

也有部分縣市是將地方觀光節慶與跨年晚會結合,讓民眾一次 high 個夠,順便帶動觀光。台東縣政府在十二月二十一日到三十一日舉辦「南島文化節」,這是國內十二大地方節慶,台東縣政府延續這個活動,在閉幕後接著舉辦跨年晚會。新竹縣政府同樣也是延續正在舉辦的「二○○二年新竹國際花鼓藝術節」活動,加辦一場跨年晚會。嘉義縣政府則於十二月二十四日舉辦「日出跨年音樂晚會」帶動阿里山觀光。

辦活動迎接新年讓民眾感受歡樂氣氛,原是無可厚非的事,但是在政府財政惡化的情況下,各地方政府似乎更應該撙節支出。估計光是十二月三十一日當夜,除了政府編列預算舉辦的跨年晚會外,民間主辦的跨年晚會不下數十場,一夜總花費在一億元以上,如果能有效整合,避免資源重疊浪費,不僅可以節省政府支出,也可以達到讓民眾 high 翻天的效果。

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