有錢人藉由捐地取得租稅巨大好處的現象，不僅讓稅基流失，同時也形成挑戰了以所得稅做為社會財富重分配的立意，引發了政府為富人開闢「避稅空間」，讓富者益富、貧者益貧的爭議。
從台北市政府資料來看，在九十年度的賦稅收入中，台聚常務董事余經壽的夫人吳小春、威盛董事長王雪紅，估計都規避了約一億元的稅負，這種有錢人藉由捐地取得租稅巨大好處的現象，不僅讓稅基流失，同時也形成挑戰了以所得稅做為社會財富重分配的立意，引發了政府為富人開闢「避稅空間」，讓富者益富、貧者益貧的爭議。
自然形成的市場──計價問題滋生漏洞
不過，經建會副主委何美玥則澄清指出，捐地節稅的市場形成並非出自以政策鼓勵，據她的了解，這個市場的形成是由幾個聰明的人由公設保留地抵繳遺產稅衍生而起，是一個自然形成的市場。
主管賦稅的財政部賦稅署也指出，所得稅法中並無明文規定捐地節稅是用「公告現值」來抵稅，該稅法相關的法條僅說「對政府之捐獻，不受金額之限制。」至於此「金額」以什麼數值計價？讓捐地節稅的市場滋生了法律漏洞。
這個法律漏洞加上地方的行政命令，包括台北市政府在「台北市接受人民捐贈土地獎勵要點」規定「捐贈土地按當年度公告現值計算其價值」，於是有錢人就藉由捐贈給地方政府土地公告現值的金額證明報稅扣抵，形成購買這些土地成本與扣抵金額間的利差，有錢人透過人際網絡及仲介業者的逐步擴散，形成一個龐大的捐地節稅市場。
對於營利事業單位的捐地抵扣所得稅部分，賦稅署科長蔡碧珍則明確指出，相關的單位曾對此「金額」解釋過，是以實際交易的成本來計價，因此無法用較高的公告現值來扣抵，所以較沒有問題。
富人捐地可解決國庫財力不足問題
這個捐地節稅的現象，包括何美玥以及政大財稅系教授曾巨威都表示，是一個自然形成的市場，它可以解決政府財政無力負擔徵收這些土地的問題，又可以讓劃歸為道路或公設用地的所有者得到補償，他們覺得這個現象「並不是一個不好的方式」。
曾巨威指出，從賦稅的角度固然看到這個現象中有錢人的好處，但道路所有人被劃歸為公設用地，卻無任何的補償，對既成道路或公設用地的地主來說也不公平。因此透過有錢的第三者完成政府收購既成道路或公設用地，且由市場的供需決定這些土地的價格，從這些角度來看，曾巨威認為「沒什麼不好！」
至於有錢人的節稅方式，曾巨威則表示，即使沒有捐贈既成道路或公設用地的節稅方式，還是有其他節稅的管道，他認為，捐贈既成道路節稅的方式，對有錢人而言，只不過是多一種選擇的機會。
曾巨威及台北市財政局長李述德都指出，政府無能力負擔龐大的道路收購經費，以全國既成道路的徵收需要九兆元的經費，而光是台北市，民國八十四年的統計也指出，需要七六○○多億元的經費，就中央或地方政府而言，確實都沒有收購這些土地的能力！
對眾多的既成道路所有人而言，土地做為公用，或被政府劃歸公用，可能一輩子都收不到這塊土地的價錢，從顧及道路所有人的權益角度或是政府提供人民更多建設的角度來說，確實值得考量。
人民、政府、有錢人及地主多贏的局面
只是擔心目前捐地節稅的情形對所得稅有些破壞下，曾巨威認為，對於有錢人扣抵的金額要有所折扣，不應以公告現值來扣抵；不過這個折扣又不能定得太死，必須維持有錢人仍可以扣抵稅賦的誘因，讓市場繼續存在。
曾巨威具體建議，收購道路或公設用地用來節稅的現象，不僅不應該禁止，政府還要公開鼓勵；他說，政府應該將所有的既成道路、公設用地資訊公開、透明化，讓更多的有錢人來幫助政府及道路所有人解決難題，不過這些有錢人藉由捐地節稅的利益，必須有所限制，不能讓有錢人的租稅利益那麼大。
針對此現象，台灣團結聯盟的立委陳建銘已在立法院提出所得稅法修正案連署，就捐地節省所得稅的部分，增列「以公共設施保留地捐贈政府之費用計算方式，另由財政部會同內政部訂定公告。」
該修正案便是朝著人民、政府、高所得者以及公共設施保留地地主多贏方向進行修法；此外，政府更該鼓勵各級政府公開公設及道路用地的資訊，在中央訂定合理優惠的扣抵金額後，一方面維持目前的市場機制，通時也兼具賦稅的公平；另一方面，則替政府解決收購道路及公設土地的難題，政府花小錢，完成全國各地眾多的公共建設、如此造福大眾，何樂而不為。
