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揪出腐蝕台灣的金融大盜! P.24

揪出腐蝕台灣的金融大盜! P.24

財政部統計資料顯示,在多數金融違法案件中,不外乎內神通外鬼以及監守自盜兩種類型;每個案件少則數千萬元,大則十數億元,把金融機構當成私家金庫,一點一滴腐蝕了台灣的金融體系。

新政府口口聲聲要進行金融改革,尤其是行政院的金融重建基金在追加九千多億元之後,揪出腐蝕台灣金融多年的不法之徒或是金融大盜的進展卻相當牛步化,致使民眾對政府金融改革的行動力逐漸失去耐性。

在這樣的民意呼聲下,十月一日,行政院長游錫$11111$在立法院答詢立委羅文嘉質詢時答應,要在半個月內公布金融重建基金介入的金融機構以及相關涉案人士,本刊獨家取得財政部的相關資料,發現這些違法借貸的金融機構,每個案件少則數千萬元、大則十數億元,把金融機構當成私家金庫,伸手大撈,鯨吞蠶食地腐蝕了台灣的金融體系。

由這批整理至今年五月底的資料發現,財政部移送的案件計二十件、經存保公司移送的為十四件、地方政府移送的三件、金融機構自行移送的則為二十二件,至於檢舉或檢調單位移送的有八件,總計共六十七件,若再加上起訴中興銀行的六件,這些違法或涉嫌不法的金融案件共計七十三件。

本刊經過歸納整理,得知相關涉案人士確實有三百多人,不過七十多件的案件中,有三十件仍在偵辦中,究竟還有哪些人在腐蝕台灣的金融機構?仍有待檢調單位及司法體系的努力,才能讓這些金融大盜無所遁形。


地方名人疏通關係借貸──羅文雄搬走十六億元

以本刊整理自財政部統計的資料顯示,這些經判決或起訴的案件中,不外乎內神通外鬼以及監守自盜兩種類型;用豐原市農會、豐原信用合作社損失超過十六億元的案例來看,就是典型的內神通外鬼形態,盜取金融行庫資產。

遭法院一審判定有罪的羅文雄,係台中縣知名人士,其弟羅光男的光男企業,曾經因為生產運動器材而聲名大譟。民國八十年間羅文雄因為家族企業的經營發生困難,因此和豐原農會的前總幹事林益昭、前祕書林榮輝以及前信用部主任林正敏達成協議,於八十一年至八十三年間分別以大華戲院的舊址、中興畜牧場、潭子工業區以及豐臣蓮園等地的不動產,用低價高估的方式超貸逾十八億元。

八十年間,羅文雄在一片股票熱下,還投資豐信證券,利用該公司的經理游意信及游妻在豐原信合社擔任監事職權,也以家族成員為人頭向該信合社前後共借貸了八億五千六百萬元,後來此巨額借款無力繳息,造成豐原信合社的重大損失。

這些案件經豐原市農會自行移送,台中地檢署於八十四年間起訴羅文雄等人,這些高額借貸的金額經擔保品清償及法院拍賣後,光是羅文雄向豐原市農會的借貸,就導致該農會高達八億四千多萬元的損失。

從移送經偵查,直到八十九年司法單位才在台中地方法院宣判,處羅文雄有期徒刑三年六個月;其他涉案的農會幹部也被判處一年十個月到兩年八個月的徒刑,而信合社的經理游意信也處一年十個月的徒刑,緩刑四年。目前,羅文雄等人仍在上訴中。


金融幹部人人都要分杯羹──有人超貸、有人盜領

兩種金融大盜的類型中,還是以農會總幹事或信合社的幹部監守自盜最常見;以去年底被起訴的屏東第二信用合作社來說,整個合作社的高層從前理事主席黃安慶(已歿)、前總經理沈德雄、曾洲陽到前分社經理陳家道等人,幾乎是每人各分一杯羹,逐步掏空屏東二信。

八十三年至八十五年間,黃安慶以和他人合購的土地,多次用低價高估的方式,違法向自己主持的屏東二信共貸得三億三千七百萬元。沈德雄利用八十二至八十五年間自己擔任該信合社總經理的期間,以人頭向自己的信合社違法借貸三億二千七百萬元;其他重要的幹部,曾洲陽、陳家道以及黃景星也以人頭或自己的名義,分別冒貸了八千六百萬、一億以及二千二百萬元。

不過,在財政部進行基層金融整頓後,去年中,財政部將這些涉案人函請地檢署偵辦,並於去年底起訴,其中沈德雄求處四年六個月、曾洲陽三年、陳家道三年以及黃景星一年的有期徒刑。

類似的情形發生在屏東縣的鹽埔農會,該農會的前總幹事彭崑城自八十四年間擔任該總幹事一職,因急需巨額資金進行周轉,彭崑城竟以鋼板拓印違造客戶的取款條,彭從八十四年底至八十五年五月間,連續施行詐術,總計自該農會偽法取款高達九億一千零一十六萬元,造成該農會的擠兌風波,在政府相關單位介入後,已由屏東縣農會合併。

屏東縣農會在整理該農會的資料後,自行將相關違法的人士移送檢調單位偵辦,此事經地檢署起訴、地方法院判決,於八十九年由高雄高分院判決彭崑城四年的有期徒刑,不過此案仍在上訴審理中,至今未結案。


無論新舊──盡速偵辦為上策

財政部列出的七十六件、三百多人涉案或違法的金融案件中,不管是已經起訴,或者是一審或二審判有罪,這些案件的案發時間都稍嫌久遠,幾乎是五到十年前的老案,有的甚是民國八十年、八十一年間發生的,事隔十年,直到今年初才起訴!

冗長的司法程序,讓政府著手處理的金融案件雖有七十幾件,但已結案的卻只有區區兩、三件,詳看這些金融大盜的條列資料,不管是一審判有罪或者二審判刑,大多數的案件都還在「上訴審理中」,這種牛步化的情形,雖說法律也要顧及涉案人的權益,但法院的效率顯然有待加強。

這七十多件金融違法或涉及不法的案件中,約有三十件是去年底才由存保公司或財政部函送高檢署偵辦的案件,如果以這種速度來偵辦,這些案件最後結果難保不會雷聲大雨點小,一拖又十年倏忽而過!政府及司法單位再不拿出魄力來,努力偵辦及審理,早晚會被民眾看破手腳的。

仔細檢視這些案件,幾乎都是農會總幹事或是信合社的幹部,少數是這些基層金融機構的職員獨自所為,此現象一方面指出了地方金融存在已久的危機,讓這些鄉鎮的地方頭人藉由農漁會的信用部或者是地方的信合社,為自己的財務紓困,甚至在選舉中,成為買票或支付競選經費的私家金庫。

另一方面,台灣金融的不良體質應該還不止於此。光是基層金融,有問題的機構應不只這數十家,而除了農漁會及信合社外,部分行庫也存在著逾放比過高、呆帳過大的問題,在這些層級較高的銀行體系的背後,是不是有更大尾的金融大盜?

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