身為清雲技術學院董事長的台聯立委程振隆,幾次面對教育部長黃榮村,抨擊教育部將清雲技術學院的考評列為乙等;身為科技委員會立委的邱彰,公然為美國的生物科技公司招商;身為阿波羅投信董事長的財政委員會召委蔡正元,最近組成「抓鬼隊」,痛批行政院開發基金涉嫌圖利財團,但是,曾身為馬英九競選團隊發言人之一的蔡正元,竟也打算與北銀做生意。立委們每天召開記者會「痛批時政」,卻忘了回頭看看自己做了什麼事。
立院財委會二十一位立委中 七位跟金融證券業關係匪淺
日前加入民進黨團運作的無黨籍新科立委張花冠、國民黨新科立委蔡正元與回鍋的親民黨立委陳志彬等,是本屆第一會期財委會的立委兼證券、金融機構董事的主要代表。
曾經打算競選券商公會理事長的張花冠,目前擔任長利證券副董事長,過去還曾經投資一些經紀商,對參與券商業務一直持有高度的興趣。
蔡正元則是阿波羅投信董事長。阿波羅投信是蔡正元目前相當得意的事業,也是去年底立委選舉時的主要「總部 」,選舉前一天員工還相當「熱心 」地為老闆到處「拜票 」。
熱中政治事務的蔡正元,是外商銀行出身,有外商精打細算的本領,去年一度傳出台北銀行有意買下阿波羅投信,且已經董事會通過,但蔡正元對北銀開出的價格不太滿意,仍積極尋找外資買家,希望可以賣得比北銀更好的價錢。
另外,回鍋任立委的陳志彬目前還擔任中華票券金融常務董事及元太外匯經紀公司常務董事,兩家公司的業務都是財政部所管轄的業務。
比較特別的是,在本會期的財委會名單中,有兩位證券交易所的董事,分別是學者出身的親民黨立委劉憶如,及國民黨立委鄭逢時,長期對證券市場有研究的劉憶如為公益董事,鄭逢時則是太豊投資的法人代表。
與力霸集團少東王令麟「情同 」兄弟的無黨籍立委蔡豪,向來是財委會的常客,他曾任台開董事,與擁有中華銀行的力霸又關係匪淺,對於力霸或東森的事務,他向來都是全力「相挺 」,在王令麟宣布退出政壇後,蔡豪成為力霸集團在國會的重要角色。
至於長億集團少東楊文欣,過去曾擔任泛亞銀行的副董事長,在泛亞銀行財務出現問題後,已由國民黨接手管理,但楊文欣家族的長廣投資仍握有常董及董監事席次,長億的政商關係一向良好,即使對阿扁政府也是如此。
「長江後浪推前浪,一代新人換舊人。 」過去郭廷才、游淮銀等人是堅守財委會的立委,現在新立委接棒後,新的企業「代言人 」,又將是財委會的「要角 」。
球員兼裁判 利益衝突明顯
這一屆的立委中,另一群利益衝突備受爭議的族群,莫過於教育委員會。大力推動專業立委及利益衝突迴避的立委羅文嘉,緊咬著教育委員會內有「利益衝突 」之嫌的立委們,希望許多擔任私立學校董監事的立委,在審查教育相關法案時,能做到利益迴避。
教育委員會內嚴重的利益衝突早已存在多年,過去長期擔任教育委員會召委的前立委黃秀孟,與先生教育部中部辦公室主任王宮田,如今成了創辦致遠管理學院的「教育家 」,夫婦兩人一手審預算、一手要補助的嚴重衝突,到目前還是教育委員會的焦點。黃秀孟雖然沒有連任,但是,與黃秀孟夫婦淵源深厚的董事兼副校長郭添財進了立法院,也成了教育委員會一員。
不久前,立委杜文卿公布了一份資料,指出部分由立委兼任董監事的私校,向教育部申請的補助款與獎助款特別高。其中,長億集團楊文欣家族的朝陽大學,每年的補助款都超過億元,而長億集團除了楊文欣之外,還有表明已經遞出辭呈的洪秀柱、立委簡肇棟的胞兄簡肇涵等董事,加上與長億集團關係密切的「小傅 」傅崑萁。
另外,本身是文化大學董事的教育委員會召委穆閩珠,這些年來特別鍾情教育委員會。因為景文案遭前立委羅福助毆傷的李慶安,也算是教育界的人士,父親李煥則為金甌商職董事長。至於台聯立委羅世雄,其父親羅傳進為和春技術學院董事長。這些可以監督掌控教育經費的教育委員會立委們,何時才能把自己在私校中的角色與立委職權劃清界限?
利益共生文化:大家都如此,為何我不可以?
至於三月中在立法院科技及資訊委員會備受批評的立委邱彰與許榮淑,更是公然在立法院為美國的生物科技公司招商,邱彰表示,她不知道有所謂利益迴避問題,而且「很多人私下都在這樣做 」。
其實,現任二二五位立委中,不少「董事長級 」以上的「非專業立委 」,雖然,在目前的環境下要求每位立委「專職問政 」,似乎是一段遙遠的目標,接任東隆五金董事長的王鍾渝、世紀鋼構董事長黃宗源、陽信董事長陳勝宏、大華投信董事長章孝嚴、基亞生技董事長江丙坤,都是「分身術 」的董事長立委。
有些董事長立委們,就是特別偏好與自己事業相關的委員會,例如,承包不少工程的上大、華升營造董事長黃政哲,就選擇交通委員會;受內政部監督的大甲鎮瀾宮董事長顏清標,選擇在內政委員會;本身官司纏身的林進春、羅明才,選擇在司法委員會。這些活生生的例子,每天都在立法院上演,不知道我們的國會什麼時候才能展現出專業?