當絕大多數的媒體都在進行內閣人事大猜謎時，很少人會去注意第二屆台灣省諮議會議員名單，這份十四人的名單看似平淡無奇，實則暗藏學問。說坦白點，陳水扁其實在敲定省諮議員的聘任名單之際，已經開始為他的連任之路未雨綢繆了，而涵蓋全省二十三縣市的省諮議員，正是阿扁總統為兩年半之後選戰展開全台布樁的起步。
阿扁幾乎親自操盤，欽定范振宗直攻客家票
依照台灣省諮議會組織章程，台灣省諮議會置議員二十一至二十九人，由行政院長提請總統任命之，任期三年。目前公布的省諮議員名單不過是第一波，府院高層預計在二月初將公布第二波名單，時間點應在元月底縣市議員選舉後，與第五屆立法院的組成同步，屆時曝光的省諮議員名單，將更顯示出濃厚的「陳水扁意志」。
省諮議員屬無給職，但原先每月六萬元的研究費及兩名八萬元的助理人事費，仍然讓不少人趨之若鶩，換句話說，在外界看來省諮議員或許是「雞肋」，不過，許多地方政治人物還是有「棄之可惜」的感覺，積極爭取之熱，不在話下。何況站在總統府的角度看，省諮議員還是目前少數可以由總統直接主導運用的執政資源，既然要談分配，當然要有利於未來的總統大選。
因此，去年十二月二十日公布的第二屆省諮議員，裡頭就有不少文章。依黨派屬性，十四位新任省諮議員分別是無黨籍四人、民進黨四人、國民黨三人、台聯兩人、親民黨一人，符合陳水扁幕僚先前所透露「不分黨派」的原則。其次，從這十四位省諮議員的背景及人脈關係爬梳，顯示陳水扁在人事布局已有拉攏地方勢力的味道，特別是國、親兩黨及無黨籍的部分，扁著力甚深，幾乎是親自操盤，一位總統府幕僚直言說，「無論新任或續任，絕對是我們這邊的人！」
首波省諮議員名單的玄機在哪？身為龍頭的省諮議長是重頭戲，阿扁找范振宗自有穩定桃竹苗客家票源的考量。據了解，這是出自旁人的建議，而扁恰巧也有借重范之意。
四位民進黨籍省諮議員則多屬酬庸性質，如基隆市黨部主委王東暉爭取黨內立委提名失利，轉為黨提名候選人賣力抬轎，八月初高層即告知將安排出任省諮議員一事；又如彰化縣前田尾鄉長鄭家吉，係阿扁的民間好友，挺扁不遺餘力，此番提名完全是扁的投桃報李。
國民黨、無黨籍受任命者「絕對是我們這邊的人」
三位國民黨籍省諮議員全是總統府欽點，曾任省議員的桃園縣陳姓宗親會理事長陳進祥，早於縣長選舉出面挺彭紹瑾時，即有脈絡可循，留任這位舉足輕重的宗親大老，實屬必然。台南市省諮議員李明通，同樣是老牌省議員出身，他的出線則是拜新科市長許添財之託，顯然李明通在此次府城百里侯之戰出力不少。澎湖縣的前國代鄭光博與無黨籍立委林炳坤有交情，提他也有爭取盟友的考慮。
無黨籍省諮議員中，台南縣醫師吳南河是地方仕紳，他曾擔任過台灣省醫師公會理事長，長期關心民主運動，既是地方扁友會主力，與卸任縣長陳唐山又情誼甚篤，邀他出任是順理成章之事。與張俊雄同鄉的嘉義市蕭裕珍，曾是福利國連線成員，歷任新國家連線立委、南投縣民政局長，去年底轉戰嘉義市長，後與黃正男搭檔競選，她的出任亦有考量女性因素。
繼續連任省諮議員的婦女代表許幸惠，是這波提名中鮮為外界注目的一位。許幸惠的夫婿是前台中市長張子源，曾擔任國營會副主委、中油董事長的他，與前省諮議長林柏榕係政壇宿敵，許幸惠以無黨籍獲提名續任，代表曾支持立委蔡明憲參選台中市長的張子源派勢力，已向扁政府靠攏。不過，許幸惠也有她的人脈，據說，一位形象清新的新科女立委，還曾為這位女法官向府內說項。
在其他人選或黨派方面，高舉台聯旗幟角逐立委落選的林哲藝、陳啟吉，分別代表老幹新枝，意義不大；苗栗縣律師魏早炳的提名，亦是肯定他為民進黨在山城披掛上陣的「慰勞獎」。曾任國代、縣長及省府委員的鄭烈，是扁政府與親民黨在台東縣廣結善緣的具體行動，即使親民黨中央不領情，但鄭烈與立法院副院長饒穎奇不和，卻是人盡皆知的事，阿扁下這個棋，不能不說是一記高招。
