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其中必有鬼? P.66

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台灣的公私立大學、技術學院已經滿街都是,但是,目前教育部手中仍有許多申請案,即使已經出現財務危機的台鳳黃宗宏、安鋒吳德美、朱安雄夫婦,還是不放棄多年的「大學夢」,就連民進黨立委王幸男也要「參一腳」,到底申設大學有什麼好處讓這麼多人趨之若鶩?

台糖土地成了兵家必爭之地,奧妙何在?

私立大專院校的氾濫,已經到了駭人聽聞的地步,但是,在去年三月,經濟部國營會公告截止台糖土地出租之前,不少申設學校的案子趕在最後關頭,硬是為了向台糖租得廉價的土地而提出申請。包括王幸男的新營資訊暨管理學院、寶成蔡其建結合地方人士投資的彰化基督教醫學院,以及前教育部次長林昭賢出資投資的曉陽生活科技管理學院,都是在搶到台糖租地之後,才提出設校申請。

其實,從教育部的資料中可以發現,許多向教育部申設中的私立大學,進度可以說是離離落落。目前已經把大部分事業重心都放在大陸的自然美公司創辦人蔡燕萍(本名蔡燕玉),九年前就提出申請設立「建誠管理學院」 ,但是因為桃園平鎮的土地取得碰到問題,八十四年底就停擺了,但是,公司為了保留設校的權利,並沒有向教育部撤件。

同樣把事業移師大陸的寶成工業,五年前就向台糖租地,準備在台中西屯及彰化鹿港設立寶成大學,不過,公司目前已經決定放棄設立大學的計畫,至於原來租用的土地,則由申請人蔡其建共同參與籌設彰化基督教醫學院。

民代、政治人物利用本身的特殊身分向教育部申請設立學校,教育部中部辦公室主任王宮田與立委妻子黃秀孟設立的致遠技術學院,恐怕是最特殊的案例。已經開始招生的致遠技術學院,開辦不久就發生師資缺乏,王宮田以兒子王鼎民接任副校長兼三個系主任而遭到監察院糾正。不過,對於王宮田這麼多年來「球員兼裁判」 ,一手掌握教育資源、一手大舉興學的作法,教育部也是束手無策。

王宮田、黃秀孟的故事,似乎也激勵前教育部次長林昭賢,不惜在任內就以兩千萬元重金「投資」 彰化的曉陽生活科技管理學院,因為景文案下台的林昭賢,在被檢察官起訴求處無期徒刑二十年之後直呼冤枉,目前只是一片圍籬的彰化曉陽管理學院是否還要繼續申辦,仍不得而知。林昭賢留下的紀錄,目前還在覆審中的曉陽管理學院恐怕是前途堪虞。


陳唐山當選立委影響設校進度?翁重鈞、朱安雄、吳德美「沒有下文」

除了黃秀孟、王宮田夫婦與林昭賢之外,民進黨立委王幸男結合前台南縣長陳唐山等人,共同籌畫新營技術資訊暨管理學院,也向台糖租用了三十一公頃的土地,原來預定卸下台南縣長之後專心經營學校的陳唐山,又以高票當選立委,新營技術學院的籌畫進度似乎也受到影響。

至於八年前就提出申請鯤鯓科技大學的立委翁重鈞,在八十六年七月整個申請案進入環評程序之後,一方面是因為翁本人忙於立法院事務,另一方面國有財產局原來決定提供的土地出現變化,參與嘉義縣長選舉失利後的翁重鈞,已表示放棄鯤鯓大學的設置。

八十四年間,當安鋒集團的事業還有一定規模的時候,朱安雄、吳德美夫婦就以高雄燕巢鄉的公有土地,向教育部申請設立亞太大學。如今,安鋒集團幾乎面臨瓦解,整個設校計畫不了了之,教育部幾度聯絡也沒有下文。倒是忙著選舉的燕巢鄉長潘有諒說,目前四十四公頃的亞太大學預定用地,鄉公所還在「待價而沽」 。


黃宗宏官司纏身「忙辦校」 ;台糖儼然是「校地大地主」

而事業集團已經逐漸式微的台鳳黃宗宏,雖然忙於打官司、處理債務,但是,據了解,他目前最忙碌的工作就是鳳屏大學的規畫。至於當年用以作為台鳳股價炒作的鳳屏大學土地開發案,能否讓黃宗宏東山再起,恐怕要看他是否有能力辦好鳳屏大學。

其實,大部分申請設立學校的創辦人,都是因為看上台糖廉價的土地租金,先搶得土地,再一步一步規畫如何利用。如果計算目前教育部列案中的二十二所申設中的大學及分校,全省還有超過五百公頃的土地,將要作為學校用地。如果加上台糖過去低價租給各級學校超過一千公頃的土地,虧損累累的台糖,儼然是對私校大亨慷慨的「校地大戶」 。

綜觀這些申請案,除了部分大學籌設的分校之外,與財團的土地開發計畫密切相關的鳳屏大學、寶成大學、亞太大學,與民代、特權相關的鯤鯓技術學院、新營管理學院、曉陽生活科技管理學院,甚至已經通過並核准招生的台中健康管理學院、致遠管理學院,在申設的過程中也是爭議不斷。

台中健康管理學院幾乎是由中國醫藥學院的人馬組成,不少中國醫藥學院的教授及醫師不斷檢舉,身兼中國醫藥學院院長的健康管理學院創辦人蔡長海另立門戶,其中內情不單純。至於致遠管理學院,在王鼎民事件遭監察院糾正之後,王鼎民轉往成大任教,而王宮田為了照顧因為景文案下台的昔日長官林昭賢,特別聘請他到致遠任教。這樣「官官相護」 的私校辦學環境,凸顯了台灣私校背後一籮筐的問題。

已通過招生的嘉義稻江科技暨管理學院,創辦人陳璽安本身就擁有龐大的私校資源,身兼多所學校的董事及私校協會理事長、私校退撫基金管理委員會主委。他找上了財務問題不斷的高雄王家班王志雄一起向台糖租了三十五公頃的土地辦學。一家接一家的私立大學,搶著向台糖租用大片土地辦校難道,台灣真的需要那麼多大學嗎?

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