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誰在不分區立委名單上? P.114

誰在不分區立委名單上? P.114

三連任的苗栗縣立委徐成焜,最近隔海大爆親民黨不分區立委的提名內幕,點名親民黨祕書長鍾榮吉九月底跟他談不分區立委的安排,竟然開價一億元。鍾榮吉聞言直呼「誤會」一場,但徐成焜卻不領情,十月十五日自美返國後,這位台大畢業的客家籍立委仍然氣憤難消,痛批親民黨羞辱客家人,開口要一億元,以為他是財團、凱子,還是認為他任內惡搞,要用一億元買立委!

熟悉徐成焜的友人指出,徐成焜向來自視甚高,如果不是親民黨所謂的「募款」動作太離譜,他不至於發出驚人之語。且不論徐成焜和親民黨之間誰是誰非,倒是這起風波卻點出某些政黨提名不分區立委的「陋習」、「積弊」,究竟被視為朝野各政黨形象與招牌的不分區立委名單,暗藏什麼樣的玄機呢?


立委席次呈現二大一中二小

以政界評估朝野在年底立委大選的實力來說,目前各政黨預期的可能席次比應呈現「二大/一中/二小」的局面,亦即「民、國兩大黨/親民黨為中黨/新黨、台聯兩小黨」,如換算成為不分區立委,各政黨自估的安全名單分別為民、國兩黨皆在十五至十八席之間,親民黨在八至十一席之間,新黨、台聯則各自約三席左右。其間的主要關鍵在兩個小黨的得票率,假使都突破五%的最低門檻(即可分得三席〉 ,勢必壓縮民、國、親三黨分配不分區席次的空間。

由於不分區立委提名牽涉多層考量,因此朝野各政黨在提名過程中無不費盡心思。最早完成提名的民進黨,自有一套在黨內行之多年的提名制度,經由派系合縱連橫的操作,「三聯單式」(政治組/學者組/弱勢組〉 的提名作業最主要弊端還是在人頭黨員,問題不大。

至於失掉政權的國民黨,維持傳統的九人提名小組,雖然盡可能在名單上避免黑金問題,但仍無法擺脫與地方派系、政治山頭及財團妥協的毛病。「一中兩小」方面,初試啼聲的親民黨充滿「宋楚瑜色彩」,宛如他回饋政商人脈的總結,而新黨提名完全是「集體領導」的創作,台聯名單則有濃厚的「黃主文意志」。

大抵而言,此次朝野不分區立委的提名有幾種不同以往的特色:


學者選邊站親民黨最多人

第一、學者選邊站的情形越來越來明顯,尤其是挺親民黨的學者紛紛勇於攤牌。在「拚經濟」的氣氛下,親民黨一口氣提了七、八個博士學者,前三名分別由台大財金系教授劉憶如、政大金融系教授殷乃平、政大金融系主任李桐豪領軍,經濟掛帥的味道毋庸置疑,其中前經建會主委郭婉容的女兒劉憶如身兼研考會、經建會、中央存保公司等三個機關的諮詢委員,以及證交所董事、美商顧問公司總經理等諸多職務,最受矚目。

另外,世新大學法學院院長李復甸、東海大學前教務長林騰鷂也在榜上,不過,他們都沒有排名第九的台大醫院腦神經外科主任高明見來得幸運。與朝野各方都有交情的高明見,現任台灣醫事聯盟協會理事長,他不僅是治療民進黨前主席黃信介、許信良的主治醫師,更是引薦長庚大學校長張昭雄作為宋楚瑜副手的媒人。親民黨提名高明見,多少有「投桃報李」之意。

民進黨部分,推出唯一堪稱是「經濟學者」的不分區立委為林忠正,不過已二連任的他,這回卻掉在安全名單邊緣,年底打道回校園的機率不小。國民黨的學者牌也屈指可數,曾任青輔會主委的政大政治系教授黃德福,是不折不扣的連系人馬。新黨提名的學者是朝陽大學副教授石齊平,他還曾任海基會副祕書長;台聯提名兩人,一是為陳水扁財經白皮書捉刀的淡江大學產經系教授許松根,另一則是主動要求排名殿後的澳洲昆士蘭大學教授邱垂亮。據了解,認同李登輝路線的邱垂亮是在台聯確定提名的最後一刻,去電黃主文表明願意在名單上壓陣。


企業界仍在提名酬庸之列

第二、企業界揮師立法院較以往熱絡,而對於這些經常提供奧援的金主,部分政黨在提名上仍不乏酬庸考量。以國民黨為例,力霸、東森集團少主王令麟雖然不再連任,但他的叔叔王事展卻取而代之,王事展是王又曾的胞弟,身兼力霸建設董事長、友聯產險總經理等職務,但他排名十七的境遇就遠不如排名第六的中鋼前董事長王鍾渝,這也說明遊走新舊政府、朝野兩黨之間的力霸集團,在國民黨中央的地位已不如過去吃香。

親民黨此次提名南僑集團董事長陳飛龍應屬該黨唯一的企業界代表,陳飛龍與宋楚瑜交情匪淺,他曾和中日集團總裁林坤鐘、台灣大哥大董事長孫道存爭奪過全國工總理事長一職,在最後關頭出局,不過,政經實力可觀的他,後經親民黨推薦出任經發會諮詢委員。台聯的不分區提名特別著重中小企業,排名第一的中華民國工業區廠商聯合會理事長黃宗源,在工時案爭議爆發時就有出馬角逐立委的意願。立場挺扁的黃宗源,原本在桃園觀音工業區,經營一家資本額七億元的世紀鋼鐵結構公司,後來出面串連全省工業區廠商,儼然是「工業區廠商代言人」。黃宗源的堂兄是李登輝的同學,他與黃主文同為桃園宗親,和前行政院長蕭萬長又有交情,而且以他為首的工業區廠商聯合會,也被扁政府視為和傳統三大工商團體並列,憑著這些淵源及其背後的金援優勢,黃宗源能夠在不分區立委領銜,實不難想像。


台聯提名黃宗源、吳東昇、程振隆

在台聯名列前茅的還有台証證券總裁吳東昇、清雲技術學院董事長程振隆及上大營造董事長黃政哲三人。在新光集團吳家排行老四的吳東昇,曾任立委、國代及國民黨中央委員、海工會副主任,學經歷完整的他,現在還是哈佛大學在台校友會會長。吳東昇的本土意識鮮明,但行事低調,他曾不只一次對友人抱怨國民黨偏離李登輝路線,特別是全盤否認兩國論,令他無法理解。

以經營補習班起家的程振隆,接手清雲技術學院(前身為健行工商專校〉 後,雖然有心改革但卻風波不斷,先是為了一筆三千萬元債務,向法院查封前縣長劉邦友遺孀的遺產;繼之,去年底他被檢舉涉嫌圖利校舍工程給另一位王姓董事,遭到檢方搜索偵辦,讓他四處澄清、頻呼不平。巧合的是,爭取連任的親民黨立委鄭金玲也曾在清雲技術學院任教並擔任董事,同一所學校董事卻分屬不同陣營。

至於擔任台灣區營造公會理事的黃政哲,為桃園黃姓宗親會的主力,個人財力殷實,與前述的黃宗源、台聯組織部主任黃金郎(發明家科技公司董事長、不分區排名十一)以及被台聯視為篤定在桃園拿下一席的桃園縣副議長黃金德,皆屬黃主文的人馬。


國民黨綁樁舊政府要員及地方派系

第三、舊政府要員進軍國會與安排地方派系要角入榜固票,都是此次不分區提名常見的情形。以前者來說,國民黨提名前經建會主委江丙坤、前青輔會主委黃德福、前退輔會副主委高仲源等三人,黨內力拱的閣揆人選江丙坤,一度還被考慮列名第一。在爭奪眷村選票上,新黨由前退輔會主委許歷農領軍,親民黨也提名前海軍總司令、駐荷蘭代表顧崇廉。

地方派系的部分,國民黨的提名充滿固樁盤算,如素有「人參大王」之稱的台南縣議長李和順、原住民籍的台東縣長陳建年、被視為雲林政壇「造王者」的縣府首席顧問黃逢時、台中縣紅派大老前議長黃正義及彰化農田水利會會長陳釘雲等人,排名都在安全名單邊緣,無非都是要卡住這些選區派系或原住民票源的動向。而親民黨的提名亦是如此,曾任南投縣省議員的省農會理事長簡金卿、台中市議長郭晏生及彰化縣二水鄉長鄭阿月等人,都是基於同樣的考量。

平心而論,朝野各政黨的不分區立委名單,各有各的算計,有制度的黨,不管內部派系如何角力,總還有一套遊戲規則可循;沒制度的黨,就全憑自由心證,人情債、選舉利害都是因素。不過,有時候看熱鬧也要懂得看門道,像親民黨提名的不分區立委、全國勞工總會理事長林惠官「腳踏兩條船」,引發國民黨祕書長林豐正的嘲諷,指親民黨挖的是國民黨二流角色;又如江丙坤身兼坤基創投董事長,高育仁擔任歐華創投董事長,在台灣創投業被形容為龍蛇雜處的是非之地時,這兩位國民黨不分區立委的兼職形象,未免顯得有些突兀。

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