一九九七年,複製羊桃莉在蘇格蘭誕生,立下了基因複製發展的里程碑,並帶動全球基因「複製風」,複製牛、複製鼠,甚至複製人的種種議題全搬上台面,更引發科學與倫理間的拔河大賽。
事實上,早在四年前,台灣就與蘇格蘭生技有了「第一次接觸」。以經濟部為首,帶了幾名官員過去「取經」,拜會多日,回台後簽訂十年的合作計畫,自蘇格蘭移轉血漿製劑技術。
看好台灣發展生技的潛力,去年七月,蘇格蘭首度來台舉行研討會,時隔一年,再度踏上寶島土地,無非又有了些成果。蘇格蘭投資發展局駐台代表吳清淵透露,現有兩個合作案,各為政府與民間業者,皆技轉自蘇格蘭,等時機成熟就會宣布合作內容。
十五世紀就創立全球第一所醫學院
不少到過蘇格蘭參觀的人,不免發出這樣一個疑問:為什麼面積只有台灣兩倍大的蘇格蘭,人口也只有五百萬人,卻能在分秒必爭的全球生技大戰中,特別是胚胎學領域有傲人的成就。厚實的基礎科學研究,及政府全面性的資助,是兩大關鍵因素。
先來探究蘇格蘭的生技「底子」。一般人也許很難想像,早在十五世紀,全球第一所醫學院就創立在蘇格蘭的亞伯丁大學( Aberdeen University ), 過去一百年中,發明了許多技術,包括:麻醉劑、消炎劑、盤尼西林、胰島素、干擾素、超音波、核磁共振等。
在癌症、免疫學、心臟學、婦科方面,許多研究成果亦占有一席之地,現以醫學生醫、CRO (臨床實驗的委外工作 )的生技安全、農業食品、化學品、檢驗試劑、環保暨生物治療為六大生技領域。
知名的公司有從事 CRO 的 Inveresk Research、Quntiles Scotland,與試劑的Shield Diagnostics、Bioscot,以及這次來台擔綱主講的 Hannah InterActions、BioReliance 等等。
目前蘇格蘭生技發展實力約落後美國五年,但在全歐,尚居領導地位,吳清淵分析:「這是因為蘇格蘭人的生活習慣不好,喜歡晚睡,又不重視飲食均衡,導致常常生病,壽命也比較短,因此,促成了科學家致力於對抗疾病、延長生命的研發。」
請麥可波特規劃生技聚落
光有科學家的熱情還不夠,蘇格蘭政府很早就看到生技產業的「明星之姿」,徹底執行一連串計畫。 首先,在生技聚落( cluster )部分,找來國際級的「競爭力大師」麥可波特負責規畫,預計從一九九九年到二○○四年,投入五千五百萬美元,籌組整個園區。
在此計畫下,原預定五年內,專業生技公司總數將從五十家成長至一百家,所提供的就業機會,也將從九千人成長至一萬八千人,周邊的相關供應商亦將由九十家增長為一百二十家。
沒想到,進度超乎預期,截至目前,已有七十七家生技公司,相關供應商更是達到一百七十三家,以整體規模來看,每年正以三○%的速度成長,難怪,當蘇格蘭工商委員會生技處副處長史諾登( Kenneth Snowden )來台簡報時, 臉上充滿笑意。
史諾登更進一步闡述「蘇格蘭經驗」,他強調,蘇格蘭的生技研究機構有五十三所,其中包含了十三所大學,還有十三個育成中心,一百六十三個支援組織,都可作為發展生技最堅實的後盾。
新藥審查過程是 FDA 的一半
建置好「硬體」,蘇格蘭政府也提供了相關的配套政策,讓生技發展能一氣呵成。 像是新藥審查過程,所需流程僅美國 FDA (食品暨藥物管理局 )的一半,手續同樣嚴謹,但大幅降低時間與人事成本,無形中增加了不少競爭優勢。
為了扶助有研發能力,但短期內可能拿不出成果的業者,蘇格蘭政府去年特地成立了一個基金,只要提出證明,業者就能獲得相當於台幣五百萬元的補助款,讓極力研發的業者們不致「斷了糧」。
另一方面,蘇格蘭政府還在美國成立四個研究中心,一來,能和國際產生接軌作用,掌握最新競爭情勢,再者,有合作意願的他國業者,看到了研究中心的展示成果,說不定就此奠定了合作基礎。
眼看蘇格蘭業者動作頻頻,走訪完台灣,下一站還有韓國和日本,生技中心產業策進處產界合作組副組長郭書祥認為,「蘇格蘭正面臨產業外移問題,現在正是大跨步伐,和國際間合作的好時機。」
這個產業外移問題,根源來自激進的保護動物人士,不願動物實驗在英國進行,致使有些公司已將實驗移轉至東南亞國家,而引發了科學家們對於「蘇格蘭未來在生技產業上,還會有驚人成就嗎?」的熱烈討論。
另一個嚴重的「內憂」問題是,狂牛症的蔓延,已使整個英國的動物實驗逐漸萎縮中,面對德國新勢力的興起,蘇格蘭和英國想要保住全歐「第一名」的寶座,並不容易。
蘇格蘭小檔案
蘇格蘭位於不列顛半島北部,一七○七年與英格蘭、威爾斯組成大不列顛聯合王國( UK ),雖是英國的一部分,但始終保有獨立的法律、金融、稅制、產經策略等。面積約為台灣的兩倍,人口五百萬,主要出產威士忌、生物科技、光電科技、電腦軟體、石化環保、觀光等。