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九二一餘震震垮彭百顯 P.118

九二一餘震震垮彭百顯 P.118

他曾經是南投地區連續兩任以第一高票當選的立委,並連續四屆擔任立法院財政委員會召委,在八年立委任內,他的問政成績頗受肯定。

三年前以建設「美麗新南投」而贏得南投縣長選舉的彭百顯,沒想到竟在九二一地震一年後,遭到餘震波及,淪為階下囚。

六月間,台南市長張燦鍙因為「私人控管」的開創台灣文化基金會,先後由妻子張丁蘭與機要祕書許政雄擔任執行長,結果因為與都發局長董美貞之間介入台南運河案,成為新政府上台之後第一位被「開刀」的現任縣市長;接著,新竹縣長蔡仁堅因為「新竹之心」工程疑案,遭市議會移送檢方偵辦,加上聯電環評及回饋金疑案遭到限制出境,讓蔡仁堅成為第二位「涉案縣市長」;接著,南投縣長彭百顯因為九二一災後重建弊案,被控圖利、背信而收押禁見。儘管這些縣市長都是執政黨或是與執政黨關係密切的縣市長,但還是阻擋不了法務部長陳定南旗下檢調體系的大刀。

檢舉人之一是現任立委


彭百顯與妻子吳文婉是文化大學經濟系同班同學,彭百顯還曾經擔任文化銀行系系主任。在立委任內,彭百顯一直是相當專業的財經立委,因此,如果要說彭百顯「不懂財務」,實在是不可能的事。而且,以彭百顯從政十四年的經驗,即使退出民進黨,以無黨籍身分參選南投縣長仍然高票當選,這些年來,他的個人操守很少受到質疑,現任法務部長陳定南選省長,彭百顯還擔任副總幹事,但是,在九二一重建工程當中,竟然連續受到檢調單位鍥而不捨地追查,縣府機要無奈地說,他只能以「政治迫害」來形容彭百顯的遭遇。

一位彭百顯的核心幕僚表示,這一次檢調單位搜索縣長公館,並收押彭百顯的行動,引爆點是因為九二一地震之後,美國同鄉會到南投探訪災區,並捐出五百萬元作為災區重建之用,當時,彭百顯認為捐給縣政府作為「救災」之用,可能與中央的救災工作重疊,因此,才向旅美同鄉會建議捐做「重建」之用。

而彭百顯上任之後,因為不少預算遭到議會嚴重杯葛,不少重建工程就由南投縣建設發展基金會及新南投發展基金會來運作,基金會收到捐款之後,如數開出收據,起初,有幾位連縣長解聘的縣府職員出面當污點證人,後來,一位有意角逐下一任南投縣長選舉的現任立委拿了收據影本向監察院、總統府檢舉,由於檢舉人是現任立委,動作之大,最後甚至連總統府都懷疑彭百顯的操守,才會「動手」收押彭百顯。

很多人都想幹掉他


彭百顯上任之初就與地方議會處不好,他與議員之間因為小型工程款的爭議持續了三年,而府會失和,包括南投縣議會議長鄭文銅、集集鎮長李明溱都曾經與彭百顯發生「正面衝突」,甚至表明參選縣長「幹掉」彭百顯;而在中央,還有立委林宗男、陳振盛、張明雄也有意角逐南投縣長,彭百顯也自知四面楚歌,但是,九二一之後的重建工作又孤立無援,四處遭民怨。

上個月間,高檢署查緝黑金中心中部辦公室接獲檢舉,指縣政府重建工程涉嫌貪瀆,將八億一千萬元預算的工程以所謂的「有利標」,將工程底價透露給廠商。另外,縣府臨時辦公室原本打算設在中興新村,但是,花錢整地之後因為發現處於斷層帶,而又改回縣府後方停車場用地。另外,各縣市政府在九二一之後自行募款的經費,南投縣是唯一將大約十六億元的捐款「完全用光」的縣市。因為這些檢舉函,讓掃黑執行小組中部辦公室檢察官李慶義率領大批調查員,前往縣政府辦公室及相關人員的住處進行搜索,但是收穫不大。

事隔一個多月,檢調單位逐一清查與彭百顯有關的新南投、新社會、南投縣文化基金會與南投縣建設發展基金會,本月十三日才在南投地檢署主任檢察官徐松奎、檢察官王捷拓、蔡仲雍、謝謂誠等人率調查局中部機動組、南投調查站,聯合搜索縣長辦公室及住處。最後,懷疑彭百顯個人名下的兩個基金會帳目交代不清,南投地區司法體系史無前例地在南投地方法院出動林宜民、施慶鴻、郭棋湧三位法官合議,並由檢方四位檢察官到庭陳述之後,收押了彭百顯。

縣長夫人擔任基金會副執行長

打開南投縣政府的網站,其實也有不少人認為彭百顯在縣長任內相當用心,只是敵人太多,又無法做到「政通人和」,從彭百顯的個人經歷中也不難發現他強烈的好勝心,甚至有一點「公私不分」,最明顯的例子就是縣長夫人吳文婉的「個人簡介」,也出現在南投縣政府的機關網站上,她是以「義工」的名義協助丈夫達成「改造台灣、建設南投」的理想。而她的角色,是南投縣文化基金會及南投縣建設發展基金會的副執行長,不知迴避利害關係,自然讓外界產生不少聯想。
就是因為彭百顯認為名下的基金會是「為南投縣政府重建」而設立,在檢調單位懷疑的九二一捐款流向中,即使不少捐款是以「權宜變通」的方法,由屬於縣長個人操控的基金會來掌管,並非落入「私人荷包」,但是,這種縣市長個人基金會屬於「公法人」或「私法人」的爭議,本來就是見仁見智,因此也有不少人替彭百顯叫屈。

距明年縣市長選戰只剩一年,台南市長張燦鍙因為台南運河案而失去了民進黨黨內提名,同樣是台南市出身的民進黨立委賴清德、唐碧娥目前積極角逐。而涉及聯電環評案及新竹之心疑案,目前被限制出境的新竹市長蔡仁堅恐怕也是岌岌可危。至於彭百顯被收押之後,南投縣議會議長鄭文銅則表示「哀矜勿喜」,其他幾位有意角逐下一任南投縣長的人早也已經「枕戈待旦」。

除了台南市、新竹市、南投縣之外,距選戰愈近,類似處於「司法與政治」模糊地帶的事件會愈來愈多。在檢調單位一片「查緝黑金」聲浪中,或許有一部分的掃黑金弊案,夾雜了不少派系鬥爭與利益對立的因素,但是,一般社會大眾關心的問題恐怕還是,繼張燦鍙、蔡仁堅、彭百顯之後,誰會是下一個出事的縣市長?

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