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許信良的井岡山 呂秀蓮的後花園 p.44

許信良的井岡山 呂秀蓮的後花園  p.44

最近,不少地方政府在通過「地方制度法」,並通過各地方政府的組織自治條例之後,縣市首長無不大量進用親信,並為下一任的連任作準備。不過,這種大量進用親信推動縣政的現象,在桃園縣卻是窒礙難行,許多桃園縣議員質疑代理縣長許應深夾雜在前民進黨主席許信良與副總統呂秀蓮之間,許多重要的人事案因為許、呂二人的「夾殺」,造成人事案無法塵埃落定,縣政窒礙難行。

在桃園縣政府組織自治條例通過之後,總共增加了文化局局長、法制室主任、城鄉發展局局長、交通局長、原住民行政局局長及五位參議、五位機要,如果加上懸缺已久的環保局局長,以及新上任的副縣長劉永和所留下的主任祕書缺,整個桃園縣政府,至少有十七個「爵位」等待代理縣長許應深派任。

不過,翻開桃園縣的人事案,除了八月初發布主任祕書劉永和在許應深多次遊說之下,才同意由事務官轉任政務官外,就是不見其他新人事。不過,這個人事案在地方上傳出「許家班」前國代湯美娥可能成為女副縣長之後,突然決定由劉永和升任,地方上就傳出這個人事案是因為許家班與副總統呂秀蓮兩方人士角力的結果。

其實,許應深不但是許信良的家臣,兩人更以叔姪相稱。二十三年前,許信良任桃園縣長,年僅二十九歲的許應深就進入桃園縣政府擔任縣長機要。許信良離開縣府之後,許應深也就轉入教職。直到八十六年三月,呂秀蓮當選桃園縣長當時許信良因為力挺呂秀蓮,並撮合了許應深入主桃園縣政府擔任主祕。呂秀蓮當上副總統,前省議員彭添富、立委鄭寶清與彭紹瑾等人都曾經為了下一任縣長選戰布局,向民進黨中央表達了代理縣長的意願,不過,在呂秀蓮不惜以「拒絕就任副總統」的力保之下,許應深順利扮演呂秀蓮接班人的角色。

地方制度法通過之後,不少縣市的局、處長人士大致底定,有些縣、市長甚至視這些新位子是選戰前的樁腳布局或酬庸,新竹縣長蔡仁堅就大力任用民進黨的街頭運動前輩林正杰擔任副縣長,並任用「親密愛人」璩美鳳擔任文化局長。

而桃園縣在呂秀蓮時代就已經通過了縣府組織自治條例,當時呂秀蓮一心想要在縣府內增加單位及員額編制,如今,雖然入主總統府,這些人事案就成了許應深最頭痛的問題。而全國唯一的代理縣長許應深,處理這些人事的過程可以說「只聞樓梯響,不見人下來」。

不少桃園地方人士認為,其實許應深相當了解自己目前必須熟悉「老三哲學」,一方面,他必須觀察呂秀蓮的風向,因為,許應深心知自己之所以有今天,完全是出自於呂秀蓮的極力爭取。而另一方面,他也要顧慮許信良的政治空間,因為,參選總統失利後的許信良,畢竟還是得靠桃園東山再起,而許信良與民進黨漸行漸遠的關係,卻成了代理民進黨縣長的許應深最棘手的問題。

不管下一任的桃園縣長由誰代表民進黨角逐參選,目前桃園縣政府十幾個一級主管的懸缺,都是動見觀瞻的位子,而呂秀蓮與許信良之間的角力,兩個人都得罪不起的許應深,就這樣夾在「兩大之間難為小」,這些人事案的安排也顯得進退維谷。

身為唯一沒有民意支持的代理副縣長,許應深能否享有民選縣市長的職權,任命重要的一級主管,就已經是相當爭議的問題,而這樣「不穩固」的角色,加上許信良、呂秀蓮兩位「老闆」、「恩人」,許應深如何走出屬於自己的路,並對積極推動各項工商建設,內有桃園科技園區、土石專業區、長生電廠等重大投資案積極部署的桃園縣,發揮最大的效益,或許,也是身為代理人許應深不得不深思的問題。

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