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Y2K來臨 你的錢不會不見了 P.50

Y2K來臨 你的錢不會不見了 P.50

黃書儀

金融

155期

1999-12-09 13:48

「 Y2K 你我他」研討會第三場
時間/十一月十一日
主持人/徐元春(《今周刊》副總編輯)
引言人/吳水木(新聞局綜合計畫處處長)
來賓/葉紹威(證交所協理兼電腦規畫部經理)
林永健(財政部金融局副組長)
林俊良(國泰人壽協理)
謝國樑(公誠證券常務董事兼總經理)
方乃貞(華信銀行協理兼資訊處經理)

公元兩千年逼近,民眾對 Y2K 最擔心的, 除了生命安全外,應當就是自己的財產安全了; 因此新聞局與《今周刊》舉辦的最後一場「 Y2K 你我他」研討會,特別針對金融證券產業邀請了專家與會,告訴您我國的金融體系究竟安不安全?我們又應當如何處置財產?以下就是精采的記錄摘要。

新聞局綜合計畫處處長吳水木(以下簡稱吳):風險總共可以分為內部、外在風險,若企業發生 Y2K 電腦危機, 內部會發生混亂、帳目不清,就會形成內部風險,如果消息一旦傳出,對公司形象將造成傷害,這就形成了外部風險。另外,倘若不將千禧蟲抓出來,也會造成國家的經濟風險、社會風險、信心風險以及形象風險,所以台灣在加入 WTO 的前夕,面對千禧年應當有更完善的處理。

在此希望在座的專業人士,能夠踴躍的提出意見、相互溝通,並且透過《今周刊》讓社會大眾都能了解 Y2K,讓國家的財金體制安全、金融市場安定、投資大眾安心。

《今周刊》副總編輯徐元春(以下簡稱徐):根據專家們評估, 如果 Y2K 危機發生了,當天可能會造成什麼樣的情況,我們先聽聽銀行的說法?

華信銀行資訊處經理方乃貞(以下簡稱方):Y2K 不是單純的電腦問題,而是整體的營運風險,銀行除了對自己的資訊系統外,還要對其他小零件做徹底的檢查、試著彌補。 雖然每家銀行處理 Y2K 的方法不同、進度也不一樣,但財政部與金資中心都配合著主導進度、測試,所以若真的發生 Y2K,我認為應只有部分金融機構會遭遇電腦或金庫門無法開啟、電梯或門禁解不開等情況,而且萬一真的發生此種情形,處理時間應該不會拖得太長,可以在短時間內恢復秩序。

徐:會不會發生無法連線的情況?

方:十二月三十一日至元月三日銀行只上班不營業,主要可以讓大家有充分時間年度結帳,把該處理的報表都列印出來,第一個營業日萬一有什麼狀況時,可以依照報表人工作業。

證交所準備多部發電機待命


徐:跨年時股市恰好不開盤,證交所是否想過,如果開盤,最嚴重時會發生什麼狀況?

台灣證交所協理兼電腦規畫部經理葉紹威(以下簡稱葉):我國證券是全世界第一個使用全自動交易的市場,每天的投資筆數都超過一百萬筆,遠超過紐約交易所,要用到人工作業根本不可能,所以我們特別小心 Y2K 的問題。 十二月二十九、三十、三十一日證交所不營業,但元月一、二、三日三天都做假交易,而且要求全省一千三百多個地點的券商都要參加。

事實上今年農曆年初,交易所、集保公司與證金公司都針對 Y2K 的交易系統, 不論軟體或硬體都做過連線測試,而且每個周休二日都做測試,每一次測試都將年序調整,從農曆年至今已經這麼長一段時間都沒問題,相信明年也不會有問題。所有證券商在六月底也都測試完畢,總共測過七次,七月底全部上線,全部都是符合新規格的系統。

另外,大家也會擔心集保的股票會不會因而不見了?集保公司同樣地在今年農年全部上線,十二月二十八日集保一定要與所有的證券公司對帳,之後再將所有報表印出來,而且儲存到光碟中,證券公司也要做相同的動作,所以即使投資人的資料不見了,也有憑據可尋。

公誠證券總經理謝國樑(以下簡稱謝):今年四月我們已經完成連線,範圍包含軟硬體清查、修改、上線,雖然每一家使用的系統不盡相同,但系統主要還是與證交所、集保以及每家證券公司互相連線,我相信不會有問題,比較可能出現意外的應該是非系統部分。

葉:我們對證券商查核的範圍包括電腦與非電腦系統部分,全省一九六家證券商有一千三百多個點,只要有一家打卡鐘、電梯有問題都不能通過的。

吳:會不會有券商為了省錢而故意將時序撥慢?

葉:我們不允許。九成以上的證券商硬體不是自己開發,所以我們先與十三家電腦公司測試,試完再與券商測過都沒問題,但少部分券商自己開發軟體,我們要求一定要得過軟體公司的認證才可以。

徐:我們最擔心的是停電,萬一台電因 Y2K 當機,證交所怎麼辦?

葉:證交所有三套發電機,每一套發電機準備四十八小時的電,如果用完了,電力公司也會準備一台發電機停在證交所機動發電。

國泰人壽協理林俊良(以下簡稱林):但是像九二一地震一樣,我們那一區沒供應,只好使用備用發電機來服務客戶,問題是發電機必須使用油料,萬一油料供應也有 Y2K 問題就糟了,而且如果一次購買大量油料回來, 沒有地方處理存放也是個問題,有發電機、沒有油也沒用;有電話、但電話線系統不通,不能聯絡也不行,所以站在我們的立場來考慮,如果牽涉的範圍很大,也許所有金融體系必須暫時停止營業才行。

紐西蘭最早過年 證交所早已聯繫


徐:金融局曾經評估過這個情形發生的可能性嗎?

金融局副組長林永健(以下簡稱健):證券市場比我們早開市,有問題應該馬上看得到,可做事後因應。

吳:紐西蘭是最早迎接千禧年的國家,可以先參考他們的情況。

葉:紐西蘭和台灣使用相同系統,我們與紐西蘭一直保持聯繫,跨年時他們不開市,有問題會馬上通知我們,可以利用我們和紐西蘭幾個小時的時差稍做準備。

林:值得注意的是,大家關心的都是電腦主機系統,但事實上裡頭有很多小零件,如何運轉我們根本不知道,會不會出問題我們也不曉得,萬一 chip 出現問題,一時間也無法解決、沒辦法換,而且極有可能台灣都換不到 chip, 大家都不敢保證。

謝:不同國家、不同地理位置有不同的產業,我手邊有一份報告指出,澳洲、美國、荷蘭、比利時等國家是屬於安全級標準的國家,但後面的就有阿富汗、柬埔寨等;若以產業來分,保險、銀行、證券是比較安全的,但是我們也和其他例如軟體、機械業聯繫,會不會受其他產業的影響就很難說。

健:銀行很早就開始使用資訊設備, 當我們開始注意 Y2K 時,銀行可能還不曉得什麼是 Y2K,我們從民國八十六年就開始進行,帶領銀行先清查再修改、測試,新系統取代舊系統。國際單位認為主管機關必須先讓銀行知道什麼是 Y2K,銀行才能趕緊準備,其次再設定目標,何時該完成什麼事項,例如八十七年底必須完成所有程式修改,八十八年六月底前必須完成所有系統測試,而且今年五月底前一定要做緊急應變計畫,例如整個電腦當掉時以人工作業處理、計算,緊急計畫一定要在十一月底前實際演練過。

另外,金融局還對整個銀行進度進行掌控如果進度落後,我們還會替它想辦法,例如體質較差的農漁會,懂得系統的也只有二、三人,沒辦法處理時我們建議他們加入共用中心,共用中心中預備了電腦、程式,共用中心裡的設備絕對沒有問題。

徐:一般認為,周邊金融機構農漁會的 Y2K 危機比較大?

健:不會,濃漁會自己做電腦的共有十幾家,其餘的都參加共用中心,共用中心規模大,我們也盯得較緊,問題反而單純。萬一金融體系真的出現問題,我們會動用行政力量,例如根據銀行法六十三條限制其部分業務、發展,好比某家銀行 Y2K 沒做好,它若要增加分支機構或其他業務,我們會請它先將 Y2K 改好再說。

目前為止我們還沒有對哪一家銀行動用過行政命令,因為大家都在六月底完成,雖然過程中大家的進度不一,我們也只用行政命令來 push 業者而已。不, 即便銀行的系統已經通過,年底還是可能會有非 Y2K 問題發生,例如大家為了保險起見,拚命領錢,這已屬於信心風險問題了。

另外,行政院也會成立一個通報應變中心,從十二月三十一日下午兩點運作到元月四日中午,不只國內,一旦國外有任何狀況都會讓通報中心先知道,而資訊廠商在國外有客戶者,也會將情報匯集到通報中心來,我們會設法讓銀行協會等單位知道,行政院等於是情報的總樞紐,而且它的底下還有消防隊、警政單位、國防部等防災體系,都由該單位指揮。而財政部也會有一個通報應變中心,只要消息一來,我們會想辦法轉告銀行,所以整個聯絡名冊一定要先預備,才會有一個靈活調度的應變系統。

離職員工都被找回來因應 Y2K


林:我們的應變計畫已經做了兩次演練,如果要一一算清楚每一個人的錢實在很難,所以我們已經準備一套簡單的計算方法,無須算到那麼精確,我們會把資料備份後,等到回復作業時再來重新清算。因此目前我們正在針對員工進行教育訓練,讓大家都會操作,如果人力不足,會先從離職員工徵調人手,請他們回來幫忙。我們還準備了一張檢查表,從今天到跨年後該做的每一件事都列在上面,尤其是跨年後該檢查的事項,例如每個業務算出來對不對,檢查表上還有每個相關人員的聯絡電話、大哥大,跨年當天晚上應變小組應當在哪裡待命等等,我們都準備得很詳盡。

徐:證券已經無法回到人工作業,銀行可不可能回復到人工作業的狀態呢?

方:銀行最需要的就是報表,所以我們事前會做假設,例如人工作業需要哪些表、工具,又好比事前先將公式寫好、讓同事有憑據來算利息。一般銀行的正常營業時間裡,也可能遭遇電腦當機的時候,所以我們一直擁有一套緊急應變作法,但 Y2K 的影響更全面,我們更慎重。 每家銀行有很多點、有一定的業務規模,萬一真的需要人工作業、櫃員無法應付時,我們還會找其他業務同仁來支援,所以我們平時也一直對這些同仁進行訓練。除了財政部要求我們的測試一定做到外,我們另外還做兩次的量測,往後幾個星期還要再做兩次。財政部要求我們在十一月底前做完緊急應變的演練,雖然我們已經完成了,但後續還有人工演練持續進行。我們內部也有一個應變小組,主要負責整個指揮、回報工作。

林:客戶若急需用錢,只要將那部分的錢領出來就好;我們那幾天也會多準備錢,以防客戶來提領。

方:美國聯邦準備銀行為了 Y2K,還特別增加通貨發行量,相信我們的中央銀行也會這麼做。我們也不斷向客戶宣導,十二月底一定會有資金需求,建議大家盡早做準備。

徐:證券業的緊急應變措施又如何呢?

謝:證券業最主要的幾個動作,例如交易、撮合、行情傳輸、主機連線、錯帳處理、零股信用交易等, 我們在因應 Y2K 處理的模擬演練上,有幾種處理方式,例如改以人工輸入、電話撥接、媒體傳送等。雖然我們不斷向投資人表示已經做好了萬全準備,但如果發生問題,我們建議投資人之前還是留下交易紀錄,我們也會在十二月二十八日趕緊將帳單列印出來,客戶若有需求我們也會提早寄出去。另外,我們自己也會留下下單錄音檔案,以免糾紛發生;我們也會要求客戶在完成今年最後一筆交易後補登摺子,免得大家都擠在二十八日。

Y2K 不必擔心股票賣不掉

葉:如果交易系統還存在,而是證券商的機器壞了,券商仍有很多措施來因應。例如證券商將交易所的端末機遷到券商裡,還是可以與交易所的主機進行交易;如果總公司的機器當掉了,也可用分公司的機器;證券商也可以買一套 PC 版的軟體, 從交易到交割都包含在裡面,價格不貴、一套十五萬元, 我們為了 Y2K也找了兩家公司開發系統,平時主機若當掉了也可以使用這套軟體。

萬一前面個辦法都沒用,我們交易所還有機器,可供二十家券商使用,業者只要派人來所裡下單即可,所以投資人不必擔心股票賣不掉、籌不到現金度過 Y2K。

徐:不少國人還從事海外投資,哪些體系地區因為 Y2K 而有投資風險呢?

謝:全世界投資最活躍的地區應屬於美國,其次應為日本、台灣。我剛剛提的那份報告中,那些安全級的國家都是安全的,但是大家可能容易因而以偏概全,例如台灣雖然沒有名列這個等級中,但是交易卻是最安全的。

徐:大陸的交易系統又如何呢?

葉:大陸的交易系統幾乎與我們相同。其實從事資訊、電腦業的人員都曉得 Y2K,所以服務業的電腦比較不容易出狀況,反而是與電腦較不相關的例如醫療、生產設備才容易出狀況。

吳:但是證券市場極易受到謠言影響,尤其國內多是菜籃族,萬一其他國家受到影響,也很容易引起大眾的人心惶惶,反而易造成擠兌、擠賣的效應,所以我認為有幾點政府要考慮的:例如中央銀行是不是應當增加貨幣供給額?另外,萬一大家將錢提領出來,警政署是否在安全方面也要加強警力,以防竊盜案件的增加?

健:正常的通貨發行額是七千億元,但為了因應 Y2K,中央銀行已經準備將通貨發行額增為一兆六千億元,從來沒那麼多過,所以我們來是呼籲民眾,沒有需要的錢不要提出來,放在銀行還是比較安全的。

謝:我覺得從 Y2K 應變上,可以看出兩類投資人, 第一種人是股票能賣的就先賣,看看二十一世紀的情勢,如果覺得不錯再來投資;這種情形可能會造成賣壓,但到了某一個程度後,可能是一個買點,可能有投資人進場。其實投資人最關心的是很直接的問題:「我的錢會不會不見了?」我們除了告訴投資人已經用很多方式做了備份外,也希望投資人自己留下交易證明,如此一來投資人心裡也較安心,萬一發生問題可以求償。

吳:我認為媒體也有責任傳達民眾正確的訊息,如果屆時有謠言產生,政府一定要趕緊出來澄清,業者也要出面告知,才能減少大家的困擾,這才是最重要的。

方:過去幾個月我們不斷以刊物教育客戶,每隔二、三個月發一封信給客戶,告訴他們我們在 Y2K 進展到什麼程度。 最近這幾個月我們還是持續進行,而且還不斷地提醒客戶,不論做什麼交易,一定要將收據留著,此外,我們也告知客戶可以利用網站、語音中心、ATM 系統查詢自己的帳戶餘額。當我們與客戶的溝通過程中, 有個客戶很希望能實地參觀我們因應 Y2K 的作業狀況,他來看過後,把很多存款轉到我們銀行,所以我認為 Y2K 是一個很好的商機。

穩定金融 民眾信心最重要

徐:所以 Y2K 還是會造成資金轉移,對華信來說是個商機, 但是對其他銀行就可能是個危機,金融局要怎麼因應?

健:我認為整個情況還是與民眾的心理有極大相關,社會大眾信心的建立,還是得靠媒體。十二月三十一日銀行上班但不營業,我們希望銀行在當天把所有客戶的存款列印出來,存款人不必擔心錢不見了,即使自己不準備,銀行也幫自己準備了憑證。但是有些媒體竟將不營業的原因寫成「怕出問題」,反易造成誤導;其實當天銀行上班還是面對客戶的,只要客戶有問題,可以傳真、電話來查詢。

吳:我認為銀行應該增加補登摺機,而應付查詢的人手也要增加。

徐:主管機關要求業者一定要將客戶資料列出來,為的是怕糾紛發生,但是萬一真有糾紛發生,有沒有客戶特別針對 Y2K 去購買保單或保險?

林:雖然有人要買 Y2K 保單,但全世界的產險公司都不接受, 財政部也不同意,因為風險實在太高了,無法精算。

葉:萬一有人投保金額很高,卻故意將電腦弄壞了,這還牽涉到道德風險。

吳:全世界沒人敢保證「沒問題」,所以世界上沒人敢提供這樣的保險,這更示出民眾的信心才是最重要的:有信心大家共渡難關,沒信心大家一直擠破頭提錢、賣股票。

方:離兩千年只剩下八個星期,我認為同業還有時間測試、再測試,並且與客做好的溝通與互動,只要客戶有信心,對我們就是一種保障。Y2K 對大家是一個很好的考驗,也是一個重要的商機,從執行過程中,可以看出每家公司的態度與能力,是客戶的重要參考。

謝:我認為重要的還是客戶的信心,這必須有賴於媒體的引導,也許到時候就不會有問題發生了;就算有問題,也是比較小的問題,影響不大。

林:整個保險業對 Y2K 已經有萬全準備,不只對自己的電腦系統, 連銀行、我們自己投資的證券公司也都一一求證過,以降低外部風險。如果一些公司做得不好,我們內部也有轉移的動作,已經很盡力準備了。

健:金融局已經與所有金融機構做了兩次演練,把所有日期都調到兩千年以後,還實際提供民眾測試,台灣銀行還列出單子給民眾。我們證明了兩千年後客戶的存款不會有任何轉變,存提作業也可以正常進行,所以民眾還是要有信心,因為根本不會有問題,如果要提錢請大家提適當需要的金額就好了。

葉:該做的我們已經都做了,尤其是集中保管,我們做了好幾次對帳,最後也會列印清單放進光碟中,大家的權益絕對不會受到影響。如果投資人有興趣,我們元月一日到三日舉行假交易,可以參加、參觀。

吳:所有關於內部風險、外部風險、社會風險、經濟風險、形象風險、信心風險等等,相信各位都已經幫民眾考慮進去了,但我們還是希望可以透過媒體的合作,建立民眾的信心,大家才能真正安然、快樂迎接公元兩千年的來臨,在跨年的晚會上,我們也不必擔心在倒數計時,電腦會突然當機了!

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