從七二九大停電以來，台電的手氣背得很，被監察院彈劾的台電官員，報告都還沒寫完，九二一大地震又帶給台電另一次大考驗。經濟部長王志剛每天打超過十次的電話給台電董事長席時濟盯復電進度，搞得台電馬仰人翻。不過，經濟部景況也好不到哪裡去，尤其是緊急命令發布後，王志剛始終追不上緊急命令速度，行政院彷彿都跳過王志剛下達有關電力的命令，甚至事後，王志剛也搞不清楚緊急命令範圍到底擴及哪些？如此紊亂的行政體系，弄得經濟部成了烏龍院，沒章法可言。
限電優先方案一變再變
王志剛心裡清楚，地震災難太大，油價絕對要撐住，不能漲，這一部分中油牙一咬也就過了；水壩破壞及供水問題，水利處長黃金山撐得住，可以少費點心，關鍵還是電力的問題。所以，大地震以來，王志剛一顆心全揪在電力上頭。問題是，電力不足以及南電北運問題，本來就不是一時之間可以解決的事，王志剛操心電力，偏偏就是這個環節頻出狀況。
據了解，台灣的用電不同於用水，水在相關法令當中早已排有優先順序，絕對是民生用水第一，工業用水其次，沒什麼爭議；電就不同，翻開各項法令，竟然都沒有法定的優先用電順序，也因此，為了民生、工業誰先用電？台電和經濟部一開始步調就沒有統一，光是限電方案，前後更改數次，每一次都挨罵，經濟部的方案，廠商不領情，民眾罵翻天。
據了解，九二一當天上午九點的會議，王志剛明確指示，以民生用電為先，暫不考慮工業用電問題，那時候經濟部訊息掌握得還不明確，工業局統計廠商損失數字不過六億元而已，和現在的幾百億元相距不可以道里計，可以想像當天有多少抗議電話湧進台電、經濟部及行政院。那天，行政院與工業局之間通了多通電話，又和王志剛聯繫了幾次，政策有了一百八十度的改變。九二二那天，台電已經改口，除保證新竹科學園區不斷電外，工業供電也不再排到最後。這時，只見席時濟為難地說，大家繳的電費一樣，手心手背都是肉，台電只是個三級單位，不能做什麼決定。尷尬之處已溢於言表。
當然，民眾是無法接受這樣的安排的，尤其是中小企業，輸配電根本就在民生用電區，經濟部為了工業輪流停民生用電，到頭來最大受益者都是工業區的大廠商還有科技廠家，也難怪傳統中小企業吃味，那幾天，台電的限電政策一日數變，有時候下午三點才剛宣布一個限電方案，四點鐘又有了變化，來來回回，台電的限電政策更動次數，幾天之內超過八次，著實嘆為觀止。為此，王志剛的壓力頗大，除了每天電話盯席時濟進度外，也開始電話催總經理郭俊惠，由此可見王志剛心急的程度。
不過，經濟部煩惱的事，還不只限電一樁，緊急命令一發布，有關第三迴路及民間電廠的適用問題，讓經濟部更是頭大，糟糕的是，當中更凸顯出王志剛與政院溝通不良的問題。
決策混亂 王志剛角色難堪
依時間順序來審視這個問題，緊急命令發布後，經濟部立刻表示，台電第三輸配線路要適用緊急命令，排除興建的障礙，這一個部分，有一些民意基礎，基本問題不大，不過，民間電廠腦筋動得飛快，長生電廠在第一時間就提出聲請適緊急命令問題，那時候，經濟部的答案是「不同意」。不過，如同限電方案一般，不到一天，情形有了一百八十度的改變。
十月二日李總統看了中寮輸配站的災情後，特別指示，第三迴路的興建適用緊急命令，同一天，行政院發布新聞，表示蕭萬長已批准經濟部呈送的台電緊急公文，第三輸配電路適用緊急命令，排除障礙全力興建。但是，這只是官方說法，真正的實情如何？
其實，經濟部根本沒有看到台電送上來的公文，台電確實已經提報給經濟部，但公文還沒到部長室，蕭院長就捷足先登批了公文。原來，蕭萬長視察災區，席時濟陪同，蕭萬長問到有關輸配電路計畫，席時濟立刻拿出資料(亦即台電送到經濟部的方案)，蕭萬長認為可行，在資料上批示可行，就這樣由上而下，第三迴路適用了緊急命令。十月三日，王志剛主持維生會議，也只能照本宣科念一念政策，面對媒體的詢問，王志剛支吾其詞，不正面回答，反而是尷尬的席時濟不斷揣測要如何回答問題，才不會傷到經濟部的面子。
經濟部傷面子的還不只這一項，十月四日，行政院核下正式公文，除了輸電線，北部民間電廠也適用緊急命令範圍。問題是，這個公文只走到國營會就停住了。照理說，民間電廠要聲請適用緊急命令，得向經濟部能源會提出，可是，行政院批下的公文卻到不了能源會，這聽起來很荒謬，但確實是這幾天發生在經濟部的事。因此，國營會都已經行文到地方政府，能源會還蒙在鼓裡，完全不知情。
荒謬之處還不止如此，行政院核的是北部電廠，國營會認為只要提供北部用電者，都應該列入，所以擴大解釋，除了已經可以商轉的長生電廠外，新桃、台中的海渡、花東的和平電廠，還有三四年才可商轉的電廠，一竿子全列入緊急命令範圍。收到公文的地方政府與廠商都搞不清楚，這突來的納入適用，應不應該高興？
結果，光是經濟部內，為了民間電廠是否適用緊急命令的問題，就有多種版本，著實讓廠商和地方政府看經濟部的笑話。可是，經濟部的噩夢還沒結束，十月一日，經濟部開維生會議，王志剛不敢碰哪些電廠適用緊急命令問題，國營會覺得事態嚴重，也立刻收口，改稱只有長生，其他僅是行文知會，能源會也表示，要一個案一個案核定，除了長生，其餘電廠應會排除適用。
到了晚上，事情又有起伏，經濟部新聞科竟然出現一篇新聞稿，標題是「行政院新聞稿」，內容直接指明只有長生適用緊急命令。結果經濟部記者查證，這哪裡是行政院的新聞稿，根本是能源會發出的稿件，又是一件超級烏龍事件，大概是最近經濟部聽習慣行政院指示，發布新聞也直接寫成「行政院新聞稿」；更怪的是，這些情事，王志剛毫不知情，也真不知是喜？是悲？
