在政府宣布不概括承受震災災區倒塌房屋、半倒房屋，財政部推由銀行承受受災戶資產卻被銀行潑冷水之後，台中縣、南投縣災民的心情可以說跌到谷底，因為，除了多年努力的心血付諸一震之外，還得背負起巨額銀行貸款負債，除非能舉證建築商有違法、偷工減料的不法行為， 否則， 災民似乎無法獲得債務豁免。
不過，如果從內政部營建署所依據建築技術規則所發布的耐震設計規範，台中縣、南投縣竟然被列為中震區，只要求耐得住芮氏規模四級地震即可，而這次集大地震是規模七點三級、震央的南投縣，台中縣也高達六級，因此，與其說這次震災是天災，倒不如說是政府長期忽視地震嚴重性，不重視建築物防震所造成的後果。
建築界均認為，因為政府法規所要求的耐震不足，是造成此次大地震重大傷亡的關鍵所在。台中縣建築投資公會就指出，集集地震的規模是七點三級，震央區六級，台北、高雄四級，內政部雖然在八十六年修正建築技術規則修正耐震係數，但是中部的南投縣依然列為中震區，依據公式換算，只需承受四級地震即可。這樣低的標準，當然敵不過大自然的力量，台中縣、南投縣面臨大災變，政府也就難逃疏失的苛責。
尤其，台灣存在不少斷層帶，全台灣地區就包括十六處活斷層，從台北、山腳、南崁、楊梅、湖口、新竹、車籠埔、彰化、新化、梅山、後甲里、右昌、仁武、潮州、宜蘭、美崙等，如果加上周遭地震帶，全台有六十六處處於地震威脅區內，但是卻從未見內政部營建署下達禁建令，卻要等到出了重大傷亡之後，才會急急忙忙尋求補救，相關主管官員有無過失，就不無檢討的空間。
李登輝指示預防震災，沒有得到回應
根據國家賠償法第二條第二項規定，公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負賠償責任。 公務員怠於執行職務， 致人民自由或權利遭受損害者亦同。
內政部營建署從六十三年公布建築技術規則後，歷經七十一、七十八、八十六年三次修正，七十八年提高台北盆地的耐震係數，八十六年所公布的耐震規範，南投縣依然列為中震區。 難道政府機關沒有察覺台灣即將面臨強烈地震的衝擊威脅？其實，除了內政部消防署所提出的評估報告被行政院視為危言聳聽外，在今年年初，中央氣象局就已經提出強震警告，並未引起行政院太大的重視。雖然，李登輝總統曾下令針對台中、南投地區加強防震抗災措施，卻未得到太大的回應。
根據中央氣象局資料顯示，包括集集大地震在內，台灣地區一百年來共發生十六次規模七以上的地震。災情最慘重是二十四年發生在新竹縣附近、芮氏規模七‧一的強震，造成三千二百多人死亡，一萬二千餘人受傷，一萬七千九百多棟建築物全倒，一萬一千四百多棟半倒，二萬五千多棟建築受損。
自本世紀以來台灣發生過九十次以上大地震，其中埔里、蘇澳、花蓮、宜蘭等地附近，是地震發生率頗高的地區。一九○○年到一九五○年間，規模較大的地震多半發生在中南部，近年來地震則多半發生在花蓮、台東、宜蘭等地區。
所以，將地震頻仍的埔里列為中震區，設定低耐震標準，讓民眾因信賴政府公權力的行使，卻在一次七點三級的地震中，家園全毀，內政部營建署該不該負起過失責任，或者認定怠於行使公權力就有斟酌的餘地。
建築界在此次地震中被視為過街老鼠，心中相當不滿，就明白指出，九二一集集大地震的地震水平加速度為 0.93 Ｇ，遠遠超過建築技術規則所要求的 0.23 Ｇ，很多建築物都是耐震度不足，才會造成嚴重的傷亡。台灣省建築師公會就提醒內政部營建署，如果再不修改建築耐震標準，以現行標準興建房屋，一樣無法經得起下次大地震的衝擊！
各級學校建築都不合格
台灣省建築師公會指出，台灣震區可劃分為強震、中震、弱震三種。然而震央所在的南投埔里、大里、台中均列為中震區，在耐震力規範不足前提下，更是危機重重。甚至該會也點出，現行建築法規開放空間可以挑高設計，觀念源自新加坡、法規抄自美、日，一樓淨高由五公尺修改為六公尺，且不准有橫梁支柱，加大開放性，審查委員缺乏結構專家把關，使耐震效果產生嚴重缺憾。
不僅是一般建築物耐震度欠佳，連各級學校的建築都不合格。根據中央大學的研究報告指出，近年來每次發生大地震，各級學校的建築物就經不起地震震撼，追查其原因，了施工管理不當之外，最主要是結構系統在先天上耐震不佳所致。因為台灣的各級學校建築，在通風採光的需求下，發展成細長條形、Ｌ形、Ｈ形、Ｕ形等，而這些形狀正好是較不耐震的。中央大學指出，細長條平面短向有牆體分隔教室，長向則作為開窗或出入開口部。長短向因牆體配置懸殊，在耐震上也就出現強弱不均勻的現象，萬一地震沿著長向作用，就會朝窗戶面倒下，損害也就很難避免。 從這次南投、台中縣的各級學校幾乎全毀，可以看出問題的嚴重性，很難像，萬一地震是在白天發生，究竟會使多少無辜學子受傷，甚至死亡。在餘震不斷的情況下，目前仍有不少學校當作災民收容所，所以各級學校的耐震問題就值得行政院高度重視。
要政府承認錯誤、承認在地震的預防與建築物耐震設計上有疏失，是相當不容易的事情，但是，一個有擔當的政府就必須承擔起責任，給災民一個翻身的機會，而國家賠償法正是給予政府一個補償災民的法源依據。
目前行政院除應積極從事救災復原工作外，對於耐震力不足的現有老舊建築物，更應積極普查，並給予技術指導、資源補助，強化建築物結構安全，補強耐震設計，使仍然生存的國民可以安居樂業、不再感受到地震的威脅。
