一九九九年九月九日，是前國大議長蘇南成最黯淡的日子，他在前一天同時失去了議長職位及國民黨籍，自嘲要開始過吃泡麵的日子。不過，在此窮途末路之際，紅粉知己陳舒珊說聲：「我們結婚吧」，立刻為這場政治悲喜劇，裝飾了幾溫情眼淚。但是，陳舒珊一句：「總統用人像下棋」，還是把場景又拉回台北政壇的現實面。
蘇志誠：一九九九年有石破天驚的大事！
要談蘇南成延任案，得把場景拉到去年年底，從另一位最貼近層峰的總統府大主任蘇志誠談起。蘇志誠去年就說，今年四月會有石破天驚的大事。果不其然，從今年春天開始，國大與總統府之間動作頻仍，而據了解，總統府內部同時有三組學者進行重大議題的研商及沙盤推演。這三個議題是：總統延任及國代延任案、凍結憲法本文研擬基本法的可行性、兩岸定位問題。經過高層不斷推敲，國代延任案、基本法及特殊兩國論依時間順序進行，原本要等到汪道涵來台後，李登輝總統才會點明特殊兩國論。不過，事情的發展，卻沒按牌理出牌，當然也有了不同的結果。
雖然一開始的總統延任案，被媒體報導後，引發不同的看法而「自動消失」，但高層對於其他部分還是沒有放棄。今年六月，國代國是建言期間，李總統在一次中午餐敘時間，透露訊息指出，要大格局修憲，什麼都可以修。之後，國民黨國大黨團書記長陳明仁、國大工作會主任陳鏡仁，找了民進黨國大黨團總召集人陳金德、幹事長劉一德，在台北皇膳餐廳細談，陳明仁明確地說，憲法本文也可修，不妨參考兩德模式，制訂基本法。這個石破天驚的發展，照理說，民進黨應該喜極而泣，未料，民進黨主席林義雄認為，透露訊息的層次不夠，國民黨又不願主帥曝光到第一線，於是，林義雄不要隨國民黨起舞，這個案子又回到原點。
大概是一連幾個突破性的構想，都推得不順遂，李登輝有些等不及，決定自己跳到檯面上。
「兩國論」原本要等汪道涵來台後才提出
依據幕僚精密的沙盤推演，與中共談定位，一絲也大意不得，要有步驟。第一步是在國大提出修改主權及領土的修憲臨時提案，接著，李總統接受國際媒體專訪時，語意模糊地點出台北與北京之間需要重新定位，以因應未來可能的政治談判；之後，九月亞太經合會上，在國際場合公開講特殊兩國定位問題。不過一直到這裡，李登輝還是不能講話，要等到汪道涵來台，表明兩岸應進行政治議題對話時，才祭出王牌，由李登輝總統親自回應，正式提出兩國論。
李登輝的重要幕僚劉泰英曾說，兩國論的幕僚作業比少女皮膚還細緻，像嬰兒一般。他指的，應該是上述過程。而不是後來七月，李總統率性披露的版本。因為，新聞局安排德國之音專訪李登輝，有關兩岸重新定位的文字是陸委會提供，也經過總統府親批並沒有特殊兩國論字樣，完全是李總統深覺機不可失，遂跳過其他步驟，直接來到兩國論部分。也因此，當德國之音採訪完時，蘇志誠告訴他們：「你們正在創造歷史。」
當然不按劇本演出的效果一流，在兩岸及國際間也引發軒然大波，直到現今仍平息，中共直稱李登輝是麻煩製造者，柯林頓也頗有此意。對台灣是福是禍，目前沒有答案，仍須觀察。不過，對層峰而言，跨一步是一步，修憲大戲還未結束。蘇南成這枚棋子此時登場。
國大在八月四日復會，國、民兩黨密集協商後，沒有辦法產生交集，約定各提一版本，十六日陳鏡仁央請彭錦鵬、柯三吉及謝瑞智三位學者國代草擬提案，十七日上午，這三位學者約了郎裕憲教授共商大計，並草擬了全額政黨比率代表制、及國代、立委延任案，交給陳鏡仁；當天下午，陳鏡仁把此版本交給民進黨，為了了解層峰想什麼，十九日，彭錦鵬還專程南下面交許文龍，許文龍也在二十日把這份修憲版本傳真給李總統，運作過程即是如此。
李登輝告訴蘇南成「修憲要有大格局」
在這當中，蘇南成在做什麼？如果真如這幾天媒體報導的，李登輝分別派出蘇志誠與黃正雄，向陳鏡仁與章孝嚴表示，要擋下延任案；二讀會前，黃昆輝指示黨部一定要把延任案擋下來；二讀會改成祕密投票後，蘇志誠四度打電話給蘇南成，要他絕對不能三讀。若真的如此緊張，當晚，為何章孝嚴不在山上督軍，反而下山參加宴會？章孝嚴事後說，他是看情況危急，兼程下山向李登輝報告，這話對了一半，章是見了大李，不過，是參加李登輝宴請當年輔選幹部的餐會，而非緊急稟告。之後，章孝嚴也沒再上山。
而蘇南成雖說事後承認，有接到這些關切電話，但他心中只有李登輝親口告訴他的一句話：「修憲機會難得啊，要有大格局作法。」蘇南成之所以不為所動，否因為他認為只有他了解李登輝要什麼，也認為要做出貢獻，才有如此不計個人退路的動作？無論如何，章孝嚴與蘇南成那一夜都有些失常，這裡面也透露了一些蹊蹺。
據透露，蘇南成在向李登輝請辭國大議長時，曾與李登輝徹夜深談到凌晨。李登輝說：「他們就是要對付你，你自己請辭吧。」從那天開始，蘇南成罵國民黨、罵連戰、罵章孝嚴，但就是不罵李登輝。摘掉了牆上「笑傲乾坤」的匾額，彷彿蘇南成甘願做李登輝的棋子，當中有何枝節恐怕只有當事人清楚。不過，私下，蘇南成還是懷念蔣經國，他認為自己是千里馬，但伯樂難尋。話聽起來，仍有一些被錯殺棋子的怨氣。
