針對日前爆發的「劉邦友第二」黑函恐嚇案,當事者台中縣長廖永來接受《今周刊》專訪時指出,接任台中縣長以來,推動縣政均秉持公開透明的原則,恐嚇事件或許肇因於阻擋了部分人的利益,但他問心無愧,而這事件也不會影響將來縣府推動的立場與原則。
答:恐嚇信函的發生,第一個我想我們或許真的擋到人家的財路,第二個是對方對公家單位辦事不理解產生的誤會,還有一個比較大的可能方向,則是縣政作為上可能會引起某些利益團體或當事者的不滿,如取締非法垃圾場、交通大執法、工程或人事案等,因範圍實在太寬,我實在猜不出來可能的原因。
問:過去你是否曾接到恐嚇電話或利益團體的施壓?
答:沒有,完全沒有接過恐嚇電話;至於壓力部分,每個行政首長或業務單位,難免會因民意代表或選舉抬轎者的人事請託或基層建設案,基於有限職缺及經費的運用,彼此會有些抱怨,但這些總是講過就算了。坦白講,我不直接涉入工程發包事務,因此,來自民意代表因工程發包帶給我的壓力,還不算太大。
適度照顧樁腳 絕不會收回扣
問:因恐嚇信函事件,坊間傳出縣府團隊在工程及人事上收扣,對縣府清廉度產生質疑?
答:我們在人事及工程上已經做得這麼公開,如果再傳一些回扣耳語,我們只能說資源分配不公,導致少部分人的不滿與反彈。以人事案為例,大從整批校長的異動,小至校護、工友的進用,每個案件都可受公評與調查。之所以會有傳言揣測,這完全是政治生態的問題,我們透過民意的調查,證明大多數對縣府的清廉度具絕對的信心。
問:所謂無風不起浪,可不可能縣府內有害群之馬暗中收回扣呢?
答:我相信整個縣府團隊絕不會有這種事情發生。當然,身為一縣之長,每年經手的工程建設相當多,在合法範圍內可彈性運用的小工程部分,我若全部給別人做,過去選舉時幫我的樁腳會反彈與抱怨,因此,在小部分上,難免會給這些樁腳做,但我們絕對沒有收回扣,只是希望將來在選舉上,這些樁腳能支持。
問:身為台中縣第一位民進黨縣長,面對國民黨籍議長顏清標主導的議會,你如何維持府會關係的良好運作?
答:坦白講與議長的互動關係相當微妙,一方面在縣政推動上希望獲得他的配合,一方面又因角色扮演、黨派立場,甚至形象考量,我們又很難一廂情願把他拉得很近。
小地方會做讓步
問:在一般被視為縣府給議員「固樁費」的基層建設額度上,從去年度的每人六百萬又調為今年度的九百萬,是否意味在資源分配上縣府再次的讓步?
答:沒有,今年度每年增加三百萬額度,純粹是因今年的年度預算編列是編列一點五年,而議員的基層建議額度是按去年標準的一點五倍折算,並沒有增加,當初在府會談判上,我們即堅持這樣的原則。
問:換言之,在整個府會關係運作上,在小部分、不涉違法的原則下,縣府會對議會做些讓步,但涉及重大建設公眾利益者,縣府絕不讓步?
答:對,這是現實政治運用上的彈性,為達到縣政推動的目的,不可能縣政推動完全照我們的規畫進行,小部分的妥協是一種手段,我所知道,原些比較堅持的行政首長,如桃園縣、南投縣,近來在程度上多少也做了類似我們做法的修改。當然,我們也不斷扭轉議員的觀念,比如過去議員最喜歡拿基層建設款去鋪柏油,甚至還沒壞就刨除,在這部分我們就議員要求鋪設柏油要經我們同意,又比如一年六百萬的額度,一半可由他們自己找包商發包,但一半則委由縣府發包。
問:但據外界所了解,除了基本建設外,來自議會方面對公共工程需求的壓力相當大,你如何化解?
答:沒錯,他們所提出的工程需求量相當大,不過,誠如我先前所言,我們不會做任何的退讓,否則,此例一開,對方將會步步進犯,這將會影響到整體縣政建設的推動,甚至,我們若認為在同樣的基礎上,別人可做得更好,則我們甚至會讓別人做。換言之,審核的標準是客觀的,而沒有黨派立場或府會壓力的考量。當然,若他們也具備參選競標的資格,甚至經過公平的審核後,他們能得標,是他們的能耐與本事。以烏日大型焚化爐工程而言,我們一開始也知道起初符合資格的兩家廠商中,確有相當特定人士的人馬,但我們並沒有採取配合態度,到最後因容量加大,反而又有三家合格投標廠商加入。