二月二十四日上午，前和信集團和信育樂公司總經理陳雨鑫，在台中縣長廖永來親自邀約下，正式出任台中縣副縣長，成為繼劉世芳（前台北市環保局長）之後，台中縣第二位副縣長，不過，劉世芳原本和廖永來就同屬民進黨新潮流系，陳雨鑫與他們相較，不但不是民進黨員，甚至過去服務的統一與和信集團，都是親國民黨的勢力，在這般背景下，陳雨鑫能夠獲廖永來的賞識並加延攬，出任全省第三大縣的副縣長，確實受人矚目。
廖永來急於擺脫反商形象
在彼此沒有特殊交情下，何以陳雨鑫能夠在眾多競爭者中脫穎而出呢？唯一的理由，應當是廖永來看中陳雨鑫過去在企業界建立的豐沛人脈，以及公共關係上的才華。
環保抗爭運動起家的廖永來，前年高舉反拜耳的旗幟，乘台中縣國民黨地方派系傾軋未休之際，以黑馬之姿搶下台中縣史上第一個民進黨籍縣長寶座，不過，隨後而來有關堅持反拜耳公投的議題，逼使拜耳放棄在台中港投資計畫，卻讓廖永來成為眾矢之的，並引發外界對民進黨反商情結的圍剿，甚至民進黨內許多重量級人士亦多所批評，自此，拜耳所送的反商這頂大帽子，就成為廖永來掃之不去的陰霾。
而縱觀廖永來上任這一年多來的施政，從主動與企業界人士餐敘會報，親自職掌縣工會發展策進會，向工業局積極爭取主導航太科學園區的開發，並親自率團到國外進行考察招商等等動作來看，如何扭轉因拜耳案產生的反商負面形象，一直是廖永來施政的努力方向，但受制於去年一整年全球經濟不景氣及台灣企業經營危機風暴的影響，廖永來想藉由具體施政扭轉形象的努力，一直難獲具體的成效。同屬民進黨的台中縣工業會理事長陳明德即對逼走拜耳一事耿耿於懷，並強調拜耳放棄在台中港投資計畫，確實對外資來台投資產生相當程度的負面作用，因此，如何讓外國企業重新對投資台灣有信心，確實是未來所必須要努力的方向。
也因此，在地方自治法授予各縣市長設置、任命副首長的權限時，身為台中縣一百四十七萬人口的大家長廖永來，依法可設置任命二名副縣長時，心中即有著相當的盤算，其中一名副縣長若能由企業界出身的人士擔綱，當對營造重商形象有著正面的作用。
在這種情況下，曾任職於永琦百貨、統一租賃、統一電腦、統一集團發言人、和信集團的陳雨鑫，即符合這一項條件；另外，廖永來雖是街頭抗爭起家，但畢竟是教職出身，個性上較為質樸而不善辭令，尤其官場上的客套文化，廖永來在交際手腕上更顯得生澀，反倒是自小辯才無礙、民國八十年並獲傑出公關優異發言人獎的陳雨鑫，在這方面展現才華，足以補足廖永來不善作關係的缺點，基於這樣的考量，廖永來主動找上了僅點頭之交的陳雨鑫。
新潮流派系集體領導台中縣政
但凡是了解台中縣政府領導階層的人都知道，廖永來雖貴為台中縣長，不過，實地掌控縣政大針的，卻不僅僅只有廖永來一人，入主台中縣府的新潮流系過去均是由集團領導。
參與決策的人士，除了廖永來外，領導階層還包括前新潮流系全國總召集人、現任民進黨不分區國代利錦祥、民進黨台中縣黨部主委方昇茂、人本教育基金會史英之子史哲、台中縣工業策進會總幹事蔡其昌……等等，尤其利錦祥在民進黨及新潮流系的輩分遠較廖永來為高，廖永來可稱得上是利錦祥帶出來的後輩，過去廖永來許多決策，也多尊重利錦祥的意見，而有關副縣長人事案之爭，相關人士都很清楚，利錦祥所屬意的人馬，並不是陳雨鑫，而是由省議員轉戰立委失利，三月一日起出任民進黨中央組織部主任的郭俊銘，因此，廖永來能抗拒利錦祥人馬、堅持陳雨鑫，就意義而言，代表經過一年多縣長的歷練，廖永來羽翼已豐，並真正開始培植並主導自己的人馬與實力。
去年立委選戰一役，民進黨一口氣在台中縣推出四名候選人，分別是新潮流系的郭俊銘、邱太三、美麗島系的林豐喜及福利國連線的徐宜生，按民進黨的規畫，是希望四人票源分配平均以期揮出全壘打，在這其中，郭俊銘的人氣原本是優於同派系的邱太三，廖永來為替時任縣府機要祕書的邱太三拉抬聲勢，在輔選過程中明顯重邱輕郭，甚至在選前刻意以縣長身分之便，向媒體放出一份邱太三聲勢遠遠落後其他候選人的所謂民進黨中央版本的民調，企圖透過民進黨支持者的自動配票機制，增加邱太三當選機會。豈知最後開票結果，邱太三高票當選，而郭俊銘卻不幸以最高票落敗。
利錦祥力薦郭俊銘
對於這樣的結果，不少派系人士將郭俊銘的落選，歸罪於廖永來輔選邱太三過力所致，因此，基於郭俊銘政治舞台的延續，當時民進黨內部即出現推薦郭俊銘當副縣長的聲浪，不過，對於此項要求，廖永來立即鄭重其事地予以澄清，強調他任用副縣長將會超黨派，不能將之當成一黨之私作利益分配，間接表達個人無意請郭俊銘當副手的意願。雖是如此，在派系達成共識延攬劉世芳出任第一個副縣長之際，以利錦祥為首的部分縣府領導團隊成員，卻仍不放棄力薦郭俊銘當副縣長的希望，利錦祥與廖永來間，遂為第二名副縣長暗中進行角力。
相關人士指出，在一月下旬，廖永來透過一位曾受恩於陳雨鑫家族，且一直與陳雨鑫保持聯繫的軍中同袍引介，由廖永來親自打電話給陳雨鑫，表達希望延攬陳擔任副縣長的意願，而當時的陳雨鑫，原本即因處理和信鯨職棒隊相關人事問題，引起部分球員不滿，和信高層則因陳雨鑫在台北市長選舉中擔任陳水扁文膽而有所怨言，彼此關係正處於尷尬的時刻，因此，陳雨鑫獲廖永來邀約、向陳水扁請益後，五天後即南下豐原與廖永來碰面，雙方經過此一會面，合作意願均相當的高，之後，大約在劉世芳上任的前夕，陳雨鑫人事案即已獲廖、陳的確定。
對此陳雨鑫坦言，在最後一次與廖永來確定人事案之時，廖永來也不諱言地向其表示，派系內部對第二副縣長的人事還有爭議，但廖永來向其強調，這部分由他出面處理即可。時至如此，廖永來似乎吃了秤鉈鐵了心一般，非要陳雨鑫不可，不過，利錦祥等仍不放棄推舉郭俊銘的最後努力，相關人士指出，直到第二副縣長人事發布前一刻，縣府領導團隊成員之一的史哲，在廖永來一次向媒體公開談論有關海渡設廠等相關議題時，史哲仍不斷向廖永來提醒團隊對海渡及副縣長議題的看法，當廖永來正式面對媒體時，有關海渡議題確實反映出團隊的意見，唯獨在副縣長人事安排上，廖永來否決了團隊再協調的立場，逕自宣布第二副縣長將由陳雨鑫出任。
陳雨鑫這麼一個與台中縣沒有任何瓜葛的外地人，獲邀到台中縣任副縣長是否真能發揮長才呢？平心而言，廖永來在此次兩名副縣長的人事安排上，確實有其苦心與用意。
首先，在陳水扁團隊內即以領導作風強悍的劉世芳而言，廖永來延攬其當副手，除了可進一步向陳水扁表態支持其參與民進黨總統之爭外，更可借重劉世芳的行政長才，大刀闊斧地進行縣府行政革新，因此，廖永來不諱言地指出，重用劉世芳主要有兩個政治目的，第一在為陳水扁鋪設總統之路，其次，則在協助其連任縣長，基本上，劉世芳是擔任內務總管的性質，襄助廖永來處理府內各項行政庶務的進行。
至於陳雨鑫將扮演何種角色呢？誠如先前所言，陳雨鑫所以能出線擔任台中縣副縣長，廖永來完全看中其企業界人脈及靈活的公共關係，也因此，未來在功能性角色扮演上，陳雨鑫將不同於劉世芳，反倒是像一位外務大臣般，更側重在對外關係的發展上，包括引介企業界到台中縣投資、包裝行銷台中縣政府及廖永來，並積極作好廖永來對外關係的建立與互動。只不過這樣看似穩固的組合，實際運作能否順利，會不會招致派系內部的掣肘，陳雨鑫能否再台中找到另一片揮灑的天空，仍待時間驗證。
