第三屆立法院財政、預算委員會在去年底最後一天，在朝野立委協商後，由主席游淮銀宣布，同意農民銀行釋出八十五年度一億六一四○萬四千股，以及八十八年度一二二二萬六三七四股，共計一億七千餘萬股，使農民銀行民營化似乎露出曙光，但是瞭解內情的人卻知道，問題絕非如此簡單，除非台灣股市大翻揚，否則農民銀行要民營化還必須經過一番陣痛。
農民銀行成為立法委員的「聚寶盆」
國營的農民銀行過去一向是立法委員借錢的最便利管道，但是也是立委呆帳集散地，包括前立委張志民（張帝）、前新竹立委徐益權等，都是在任內向農民銀行借了巨額貸款，卻連本息都還不出的欠款大戶，農民銀行好借錢，欠錢不必還的「美名」在朝野立委間相當盛傳，因此，雖然財政部早將農民銀行列入優先民營化名單之中，卻因為朝野立委的刻意杯葛，一直延宕迄今尚無法完成釋股作業。
立法院會雖早已經通過八十五年度財政部釋出農民銀行公股預算案，但是精通議事運作程序的朝野立委諸公，卻利用在審查農民銀行營業預算時做出決議，要求「八十五年度預計釋出公股一億六千一百四十萬四千股，使政府持股率降低至四○％，完成民營化，應予保留；財政部專案向本院財政、預算兩委員會報告同意後再處理」；在審查八十八年度財政部預算時，有關農民銀行釋股相關歲入、歲出預算則決議暫照列，同樣要求專案報告後再行處理，卻因立法院財政委員會遲遲不肯召開專案報告會議，使農民銀行民營化進度出現牛步化現象。
新黨傅崑成對農銀民營化高度熱心
立法院是各種利益團體角逐的大染缸，因此，有人反對，就會有人護航，只要立委之間利益出現嚴重衝突，或者與代言的財團、社會團體利益相違背，在鈔票與選票之間，朝野立委就必須面臨抉擇，畢竟有些時候，鈔票與選票就如同魚與熊掌一般，是很難兼得的，立委間的利益衝突更可透過議事發言或表決過程，看到赤裸裸的爭奪。
競選連任第四屆立法委員失敗的新黨籍立法委員傅崑成，在財政、預算兩委員會議中，對於農民銀行民營化進度所面臨的各項阻礙，提出批判，認為財政部向立法院少數特權妥協，對不起所有的股東及農民銀行全體員工。傅崑成強調財政部可以透過黨政協商去對抗特權，卻捨此途徑而不為，相當不應該。
傅崑成更是點名農民銀行存在特權貸款事情，他希望財政部能嚴密監督農民銀行，不要在民營化之後，再發生特權貸款事件。
傅崑成雖然不是財政委員會立委，但是對於農民銀行民營化的進度，確實相當熱心，在八十六年十二月八日立法院財政、預算兩委員會召開聯席會議時，他也連同十二位立委提案，要求邀請財政部及農民銀行進行「農民銀行民營化」專案報告。不過，這個提案卻被當時的聯席會議認為該案未列入審議，非屬八十五年度決議的專案報告，而不同意財政部執行農民銀行釋股預算，使該項提案功敗垂成。
郭廷才「吐槽」傅崑成
立委替特定案件護航在立法院並不少見，然而傅崑成過去並未加入財政委員會，對於農民銀行民營化如此熱心，引起部分立委疑心，並且追查其背後因素，才發現傅崑成犯了「大忌」。
對於傅崑成毫不留情點名少數立法院特權立委杯葛專案報告進行，延宕農民銀行民營化進度，國民黨立法委員郭廷才反應相當「直接」，詢問財政部次長陳沖，要求說明是否感受到財政委員會不肯配合？究竟有哪些特權人士在運作，阻擋農民銀行民營化，也要求陳沖加以說明。不過，陳沖又哪敢挑明哪些立委在阻擋，甚至承認「每次我們只是提出作專案報告，但是在討論過程中覺得有再研究的必要」，似乎反而暴露出農民銀行民營化確實有待檢討。
郭廷才意猶未盡，就將傅崑成的大忌全部曝光。原來傅崑成的妻子在農民銀行會計處工作，年資多達十年以上，郭廷才甚至點名傅太太不是透過考試進入農銀，進而懷疑傅崑成如此熱心推動民營化，與基層員工心聲相違背，只是想讓高層幹部賺錢。
面對郭廷才的指控，傅崑成在農銀會計處服務的妻子不願多加以置評，但是她強調自己並非政治人，不想捲入政治是非，不過，她可是民國六十三年金融特考考進農銀，郭廷才所說並不實在。
游淮銀護航心切 偷渡農銀民營化
財政部所持有的農民銀行公股釋出預算雖然早經立法院會通過，不過在立法院做出決議，要求財政部必須針對農民銀行民營化進行專案報告前必須暫緩，等立法院財政、預算委員會同意後再行處理，其間財政部雖然歷經八十四年十二月、八十五年十月、八十六年十二月、八十七年八月四度闖關，要求立法院財政、預算委員安排釋股專案報告，雖然財政、預算委會也在去年十月十四日邀請財政部長、行政院主計長列席專案報告「處理八十五年度有關財政部釋出中國農民銀行公股預算之決議」，不過遭到立委以不符議事程序的理由加以杯葛，而由主席宣告擇期再議。
去年十二月財政部運作立委游淮銀召開專案報告會議，希望利用會期最後幾天的時間，爭取民營化進度的推展。游淮銀也不負所託，在十二月三十一日召開專案報告聯席會議，在傅崑成的揭竿起義下，原本希望順利通過處理案，不料在處理時卻殺出程咬金，遭到民進黨立委朱星羽反對，透過協商，才決定同意按照八十五年度、八十八年度預算釋股移轉民營；並且以股市低迷，要求財政部事前將釋股計畫送立法院備查。但是游淮銀或許護航心切，在宣讀決議時，竟然將決議轉個彎，成為「目前股市低迷，中國農民銀行釋股計畫，『事前』應予詳盡規畫，以免影響股市，於『事後』將全案送至本院備查」，在場朝野立委因無心問政，被游淮銀偷渡成功。
反對派立委反攻 「事前送院備查」阻擋民營化
但是，有心杯葛民營化的朝野立委也不是省油的燈，今年一月十二日在審查交銀預算時，再度做成決議，要求財政部應事前將釋股計畫送立法院備查，不僅農銀如此，連交銀也被牽連。
立法院財政委員會的這項動作，無異宣告農民銀行民營化進度將無限期拖延，因為事前報告，等於要讓財政部再前往立法院財政、預算委員會接受新的考驗，有心杯葛的朝野立委表面上通過農民銀行公股釋出案，但是，農民銀行何時可以進行公股釋出作業，還是得看立委臉色。
特別是目前股市相當低迷，立法院所通過的農民銀行釋股預算案，八十五年度每股是五十七元，八十八年度每股近四十元，即使八十五年度股票因除權，價格降至四十七‧五元，但是與今年一月二十五日收盤價二十八‧二元相比較，差距甚大，除非農民銀行有大利多，否則，要追上立法院預算數恐怕要等上一陣子。
農民銀行過去是朝野立委借錢相當便利的管道，但是自從新任總經理黃清吉上台後，對於過去的特權貸款所造成的呆帳，心有餘悸，因此審查相關特權人員所利用人頭貸款時，就特別小心，導致不少朝野立委受「選民」付託，對農民銀行也就特別照顧有加。
財政部高級官員說，原本以為朝野立委是因關心農銀業務發展及轉型問題，杯葛民營化進度，但是從農銀提出各項因應措施，卻還遭到朝野立委無情的杯葛觀察，幕後應該還有其他原因，詳情應該問問農民銀行。
農銀新購大量營業據點 立法委員虎視眈眈
其實農民銀行對於朝野立委的「利益」，並非毫無反應，在總經理黃清吉報告業務時，就特別強調，目前農民銀行共有七十三家總、分行，但是自有行舍僅有三十一家，連總行都非自有，而其主要原因，就是在公營體制下，機動性不足，常錯失良機，如能改制為民營，則將來購置財產僅需經過董事會同意即可付諸執行，較能跟隨市場脈動，適時購入。
想想有四十二家總、分行行舍需要購入，潛在龐大利益，不知是立委聽不懂，還是不想涉入，竟然對於未來民營化後具有的「仲介」利益無動於衷？
其實，農民銀行只要再釋出一二％公股股票，農銀就可以由現有的六一‧五二％公股，降為四九％，立法院雖然已經通過釋出一四‧五三％的公股預算，但是橫亙在前的卻是朝野立委一道又一道的附帶決議，在朝野立委捨不得放棄借錢便利管道的心態下，農民銀行民營化恐怕還得再等一等。
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