立法委員與企業財團掛鉤已不是新聞，最近陸續傳出跳票、財務危機或是炒作牟利的幾個問題財團，就處處可見立委的身影。累積了百億元銀行債務、日前爆出跳票風波的瑞聯集團，至今財務危機還沒有解決，其中與國民黨立委的密切關係則才剛剛浮上台面，甚至連彰化縣長阮剛猛也被指名牽涉其中。
丁種變甲種 土地增值獲利可觀
彰化大透天所在基地，原本屬於台糖所有，在民國五十八年六月間，該處約十公頃的土地， 全部移轉給國民黨營事業──台灣建業，台灣建業就以此基地開設一家從事紙類加工的工廠，該廠國民黨立委陳朝容有高比率股權，營運至八十四年間關廠，之後台灣建業即利用該基地與瑞聯建設合作，共同開發彰化大透天。
該基地內的相關土地，分屬和美鎮中寮段中寮小段及竹子圍小段，因為早期為台糖種植甘蔗土地，因此，除少部分土地地目為鐵道用地外，在台灣建業紙廠時期，絕大多數的土地都是特定農業區之丁種的建築用地。
該地雖然離和美鎮有段距離，不過，因為距離彰化市外環道路相當近，加上土地面積大、地形平坦，深具開發潛力，早為地方人士所覬覦。之後周氏兄弟向立委陳朝容購買了台灣建業三○％的股權，再向國民黨營的中央投資公司以每股九十一元代價，另外取得台灣建業三五％股權，讓瑞聯擁有台灣建業的完全掌控權，並因此股權交易與國民黨及彰化地方人士建立良好的關係。
八十六年三月間，周啟瑞更運用其綿密的黨政關係，將土地編定使用種類由丁種建築用地，變更為極具開發價值的甲種建築用地，雖然其間地主台灣建業捐出部分比率土地作為公共設施用地，不過，數萬坪土地由丁建變甲建，其間相關人士獲取的利益可觀毋庸置疑。
周氏兄弟黨政關係綿密
取得台灣建業主控權後，周啟瑞遂以台灣建業紙廠土地為抵押，先後向泛亞銀行、中興票券、齊魯企業、第一商銀、第一信託、富邦商銀、台中十一信用合作社等金融機構質借資金，每次借貸額度則從一億餘元到八億元不等，成為周啟瑞企業的一大資金來源。
由於台灣建業早在五十八年間即取得該土地，取得成本相當低，之後台灣建業紙廠關廠的三、四年間，土地地目搖身一變成為甲種建地，增值空間相當大，而其所推出的彰化大透天一、二期工程近五百戶個案，幾乎全部售出，總銷金額達數十億元，為瑞聯快速打下江山，也讓周氏兄弟志得意滿。因此，若是瑞聯集團之後沒有因為擴充過速並介入航空事業失利，以致爆發跳票危機，台灣建業及瑞聯建設相關人士從中獲取的利潤實在相當可觀。
除了瑞聯及國民黨從中獲利外，據彰化大透天承購戶的說法，此案亦牽扯到當地的民代甚至行政首長，其中被點名對象，民代方面主要為與瑞聯機構相關人員有親戚關係的現任立委陳朝容及其前妻省議員游月霞兩人，政府官員則直指彰化縣長阮剛猛。
據了解，瑞聯發生跳票後、周氏兄弟隱身不公開的最初幾天，代表瑞聯對外說明相關事務的常務董事林隆深，即與陳朝容有相當親近的姻親關係，林隆深的岳父現為任職彰化縣政府農業局一梁姓員工，而梁又為陳朝容的表叔，也因這層關係，周啟瑞在早期有管道得以向陳朝容購得台灣建業的股權。
整個土地變更過程中，須經過縣府再報請省府同意，因此，陳朝容的前妻省議員游月霞，在當時整個土地變更過程中，被視為重要的人物。與陳朝容為近親的梁姓人士原本在省府服務，在彰化縣長阮剛猛上任後才請調到彰化縣政府農業局，與阮剛猛交情、關係皆不錯，而阮剛猛與陳朝容家族又恰同屬彰化白派勢力，彼此關係匪淺，許多人因此認為阮剛猛亦與此案有所關聯。種種複雜密切的親朋好友關係，為瑞聯集團背後的政商關係描繪出了清楚的一角。
