縣市長執政6周年專訪》台南衝刺治水、捷運「古都考驗重重」…黃偉哲：資金與「掘地三尺有古蹟」成2大挑戰

台南地勢低窪，易淹水潛勢地區面積約佔全國三分之一，除此之外，身為台灣著名的古都，街廓狹窄、「掘地三尺有古蹟」更是出了名。不僅施工需特別小心避免破壞歷史遺跡，也增加了城市建設的複雜度與挑戰，每到假日滿滿觀光人潮更是讓交通成為一大問題。

談到治水，台南市長黃偉哲強調，「沒有最好，只有更好！」三爺溪全線整治讓流域周邊不再逢雨就淹水，未來也將積極推動「淨水」、「親水」、「活水」及「智慧防災」政策，為市民打造更好的人與水共生空間。

而隨著台積電、ASML、超微等國際大廠進駐，黃偉哲要如何超前部署，為北飄子弟創造更多就業機會？以下是專訪紀要：

首長觀點

《今周刊》問（以下簡稱問）：您在最後兩年任期中，最迫切想完成的政策目標有哪些？

治水

黃偉哲答（以下簡稱答）：首先還是要「治水」，打造永續防洪韌性城市是我們的目標，過去台南市順利完成三爺溪全線整治，流域周邊的太乙工業區、中華醫事科技大學、崑山科技大學等已不再逢雨必淹。

但是治水建設沒有最好，只有更好，會持續盤點、強化排水工程，並且推動「淨水」、「親水」、「活水」及「智慧防災」政策，為市民打造更好的人與水共生空間。

▲ 台南市善化區山上排水工程升級。 圖／台南市府提供

因應大廠、傳產投資

在我任內啟動的南科及沙崙綠能智慧科學城「產業雙引擎」，成為推動台南躍升國際的兩條重要命脈。隨著台積電、美光、ASML、國際晶片大廠超微（AMD）等國際大廠陸續投資台南，「AI生態園區」儼然成形。必須超前部署擴大再生水、綠電、人才培育等配套。

此外，如柳科、七股科等工業園區，開發腳步亦不能停歇，才能為台南創造更多元的產業優勢，吸引更多台商投資，讓返鄉的台南子弟有更多就業機會。

交通

我希望剩下的兩年，能夠加快推進包括捷運、地方與聯外交通路網等工程。台南都會區北外環道路為例，全長14公里，串連南科到台南市區，全線預計可在2027年12月完工，將大幅縮短南科與市區的交通時間。

此外，台南捷運是台南市未來2年最重要交通基礎建設，府城、沙崙、南科等三大發展核心一併納入6條捷運優先路網規劃，台南第一條捷運（第1期藍線），以2026年動工為目標，施工期預計6年，期盼在2032年營運通車。

近年來，台南市公車、小黃公車、公共自行車YouBike 2.0等大眾運輸工具扮演重要角色，未來兩年將布置更綿密便民，可望解決台南交通長期擁擠的問題。

社宅

6年來台南市已規劃8400多戶社宅，第一棟完工落成的「台南市宜居小東公宅」將於2025年初完工，提供1~3房型共計379戶，並附設商業空間、幼兒園、老人日照中心及地下公共停車場；而「永康區宜居成功公宅」，將在2025年下半年開始招租。

▲「鯤鯓安居」在2024年12月14日開工動土。圖／台南市府提供

問：您認為要實現這些政策目標，最大的挑戰是什麼？

資金困境

台南市縣市合併之後，幅員遼闊，是台北市的8倍大，隨著近10年來產業迅速轉型與人口移入趨勢，舊城區的老舊公共建設亟待翻新，新興地區則需要打造更多基礎建設，以符合移入的居民及產業所需，因此找預算就成為市府團隊面臨的關鍵挑戰。

古都的挑戰

台南市以街廓狹窄、「掘地三尺有古蹟」出了名，市府在推動城市建設時，經常面臨路幅窄、古蹟遺構多的挑戰。以推動捷運為例，早在計畫成形之前就必須不厭其煩地與地方溝通，未來在施工期如何調度交通、施工中遇「掘地三尺有古蹟」時要如何因應。

中央地方溝通

推動城市發展，地方政府需要與中央部會密切合作，以治水為例，台南市天然地勢低窪，易淹水潛勢地區面積約佔全國三分之一，但境內有不少由中央管轄的河川水系，在河川整治上，最擔心的就是分工而不合作，會持續強化與中央溝通平台的暢通與即時性。

▲ 黃偉哲指出，台南科學園區去年營收，已經超越新竹科學園區，成為全台第一。 圖／黃偉哲臉書

問：關於這些政策目標，您認為議會能提供什麼樣的協助？

答：期盼當市府在向中央爭取更多預算及資源投入時，能獲得議會不分黨派的支持，府會一心，加上透過在地立委協助，相信將有利台南市爭取到更多資源。

目前台南將加速推動AI產業、智慧電網、淨零科技，精準醫療與智慧照護等趨勢產業，期盼議會協助充分反映地方需求，抑或協助重大政策廣為周知，共同為地方謀福祉。

議會視角

台南市議會民進黨團總召陳秋宏

問：在黃偉哲市長最後兩年任期中，您認為最迫切需要完成的政策目標有些？

1.治水問題很重要，市府應持續盤點治水需求，並向中央政府爭取經費，強化排水系統等治理建設及應急工程。治水同時打造水岸改善及環境營造工程，讓民眾體驗親善水岸環境。

2.隨著台積電、美光、超微（AMD）等大廠陸續投資台南，傳統工業園區的開發也不能停歇，市府應該超前部署，例如水、電、綠電和人才培育等配套要加速進行，為北飄子弟創造更多就業機會。

3.在交通部分，盡快辦理便利的交通路網、捷運、地方聯外交通網，目前正在施工的台南都會區北外環道路，連結南科到台南市區。

▲ 台南地勢低窪，易淹水面積佔全國1/3。圖／台南市府提供

問：關於這些政策目標，您認為議會能提供什麼樣的協助？

1. 議員了解各地區的需求，以便提供給市府參考協助編列各項預算，議會也將嚴格審查預算，確保每一分錢都能有效運用。

2. 便利的交通路網是議員關注的意題，議會黨團可透過立法委員協助，向中央爭取更多預算及資源投入協助推動。

3.議會可協助充分反映地方狀況及民意。以治水為例，台南天然地勢低窪，易淹水潛勢地區面積約佔全國易淹水潛勢地區三分之一，需要強化中央、地方整合的暢通與即時性。

台南市議會國民黨團書記長許至樁

問：在黃偉哲市長最後二年任期中，您認為最迫切需要完成的政策目標為何？

答：治安方面，地方警察的資訊化應該要進一步加強，尤其在宣導部分一定要做好。不論是針對年節期間的詐騙集團，還是犯罪分子，都應該更密集追蹤。

交通問題上，台南面臨假日嚴重塞車狀況，需要完整規劃疏通。在硬體建設方面，目前停車場已經在陸續開發，希望每個區都能有一座立體停車場，釋出公有土地來建設。

至於大眾運輸部分，早晚尖峰時間的需求很大，目前台南規劃的大眾運輸僅有一、兩條路線，捷運網還不夠完整，應在合理條件下，加速推動相關建設。最後，產業發展部分，除了依靠中央資源的輔導，地方行政也應思考，未來如何讓台南的產業升級，並且與國際資訊接軌。

▲ 南科產值已超過竹科，2023年達1兆5855億元，躍升三大科學園區之首。圖／台南市府提供

問：關於這些政策目標，您認為議會能提供什麼樣的協助？

答：行政單位可以提出需要的支援，只要是正面能量，我們都會全力支持。議會能協助的部分，首先是在宣導方面，像是進入社區提醒不要輕信陌生人。

在交通部分，議員主要是收集基層的心聲，並向行政部門反映，例如市府舉辦大型活動時，會造成交通堵塞，民眾就會希望能有效規劃和引導車輛疏散。

在預算方面，議會也會配合，確保行政部門的政策能夠順利推動，達成施政目標。

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