「飛鳶盃公共事務個案競賽」(PACC)是台灣第一個由大專院校與新北市政府攜手舉辦、以「公共事務」為主題的個案競賽。其獨特之處在於透過「政府出題、學生解題」的模式,培養學生解決問題、跨領域合作與思考的能力。第二屆飛鳶盃賽事於7月20日成功落幕,證明這已成為學界備受歡迎的年度盛事。
參加「飛鳶盃」不只拚勝負 她說:我們真的站在機關立場去解決問題
在第二屆飛鳶盃競賽中,「愛國西路看門狗」團隊獲得評審團特別獎,該團隊由來自臺北市立大學的吳聲佑、陳俞彤和蔡明致組成。陳俞彤笑說,她起初並無參賽意願,直到2位同學邀她組隊,才決定嘗試一下。
▲臺北市立大學社會暨公共事務學系的研究生陳俞彤表示,透過老師一路引導,參加飛鳶盃收獲很多。(陳俞彤提供)
團隊選擇以黑色米克斯成犬為競賽題目,因為他們對小動物情有獨鍾,並常看到新聞報導有關流浪狗攻擊人或禽鳥的社會問題。為更深入了解犬隻處境,他們親自參訪了板橋動物之家,吳聲佑回憶道:「看到全部都是米克斯成犬,覺得這些狗真的很可憐,希望透過競賽讓牠們擁有一個溫暖的家。」
▲臺北市立大學社會暨公共事務學系的研究生吳聲佑認為,團隊能脫穎而出是因為研究方法較嚴謹。(吳聲佑提供)
在競賽的準備過程中,他們充分運用所學的「研究方法」和「全觀型治理」等課程內容。吳聲佑表示,老師的建議對他們很有幫助,老師提醒他們競賽題目的目標客群是想養狗,但不願養黑色米克斯成犬的人,這為他們提供了重要的指引。每位隊員根據自己的專長負責不同的任務,例如吳聲佑負責問卷編寫、統計數據分析和調查,蔡明致負責專家效度,而陳俞彤則負責簡報製作。
▲臺北市立大學社會暨公共事務學系的研究生蔡明致相當推薦其他同學參加飛鳶盃,他認為不僅能接觸到社會議題,還會有很多收獲。(蔡明致提供)
蔡明致表示,這是他第一次參加專題競賽,一切都非常新奇與陌生:「從零到有,對我來說是非常困難的事情。」然而,最大的挑戰之一是目前中文文獻中缺乏有關動物議題、流浪動物或黑色米克斯的內容。為此,吳聲佑翻閱了大量外文文獻,成功蒐集到必要的數據。當統計結果調查出來後,他們多次與老師討論,才逐一找出解決每項難題的方案。
陳俞彤對於首次參賽就獲得肯定感到非常感動,她說:「我們不是把它當成一場競賽,而是真的想站在動保處的立場去解決問題。」而新北市政府動物保護防疫處在比賽後對他們的肯定,更是令她難以忘懷,處長對他們說:「雖然你們沒有拿到金獎或銀獎,但在我心中,你們已經是最棒的,因為你們願意協助我們解決動物的問題,也是所有選擇黑色米克斯作為競賽題材的隊伍中,唯一進入決賽的。」
賽後,動保處承諾將仔細討論團隊提出的解決方案可行性。團隊3位成員都感到非常榮幸,他們透露,即使比賽已經結束了3個月,他們仍然關心黑色米克斯的議題,並強烈推薦其他同學參加飛鳶盃。吳聲佑認為,參加競賽是提升自我的好方法,他引用研究所老師的話說:「要把自己的眼界放高一點,不要想說畢業後考個公務員,就平平庸庸過一生。」
為什麼有「飛鳶盃公共事務個案競賽」? 臺北大學2位老師功不可沒
雖然台灣的大專院校學生有許多參加商業行銷、企業經營或應用程式設計等個案競賽的機會,但對於專注於「公共事務」領域的學生而言,似乎一直缺乏相應的平台。飛鳶盃公共事務個案競賽的召集人胡龍騰教授,自大學時代留意到後,下定決心要改變這種現象,他說:「就是不服氣!」
「夢想」終於實現!胡龍騰抓住擔任系主任的機會,與助理教授林俞君以及新北市政府青年局攜手舉辦第一屆「飛鳶盃公共事務個案競賽」。儘管面臨財務和人力上的挑戰,但2位老師毫不退縮,積極向校方申請資金,並親自拜訪公務機關,邀請機關協助出題,為競賽的成功舉辦奠定了堅實的基礎。
▲國立臺北大學公共行政暨政策學系教授胡龍騰(左)與助理教授林俞君(右)分別擔任飛鳶盃的召集人與執行長,對競賽所滾動出的影響力深深感動。
當第一屆飛鳶盃競賽的報名截止時,他們驚訝地發現原本預期的30支參賽隊伍竟然吸引了64支隊伍報名,胡龍騰不禁驚呼:「完全超乎想像!」這驚人的參與度不僅讓他們感到驚喜,也凸顯學生對於參與公共事務的強烈渴望。
第一年競賽成果令人振奮,第二屆飛鳶盃更是吸引了72支隊伍參賽。競賽執行長林俞君坦言,今年參賽學生的整體素質相當高,感受得出他們都是有備而來。值得一提的是,第一年參賽隊伍主要由公共行政、公共事務、政治、外交、新聞、企管等學科的學生組成,而第二年更加多元,社會科學院、商學院、文學院,甚至工學院的學生也積極參與,為競賽增添了不少火花。胡龍騰激動地表示:「如果我是學生,我會覺得很過癮。」
林俞君指出,參賽學生必須針對難題進行實證研究和資料分析,這種思維訓練有助於他們更理性、客觀地看待問題,而不會僅以政治立場做出判斷。此外,競賽還引發了蝴蝶效應,激發了公共行政學界多個學系調整課程結構。胡龍騰說:「那種感覺,好像大家等很久了,終於有2個不怕死的人來做這件事情。」儘管最初只是希望打造一個競賽平台,但飛鳶盃卻產生了出乎意料的正面影響力。
「飛鳶盃公共事務個案競賽」掀起熱潮!新北市青年局全力支持
有鑑於聯合國「青年賦權」的意義在於提供實質探索和實踐經驗,而不僅僅是提供教育和資源。新北市政府青年局自2022年成立以來,一直致力於為年輕人找出適當的參與機制,逐步建立起成就感,來鼓勵青年探索和實踐,並找到解決問題的行動方案。因此,新北市政府青年局於成立的當年便共同主辦了飛鳶盃公共事務個案競賽。
新北市政府青年局局長邱兆梅指出,商學院的學生在大學階段有許多行銷個案競賽可以參加,如全國大專院校商業個案大賽(ATCC)、萊雅(L'OREAL Brandstorm)等比賽都行之有年,但對於公共行政相關學系和對公共事務感興趣的同學而言,缺乏相應的參與機會。新北市青年局因此和臺北大學公行系一起打造了飛鳶盃,期待它能為公共行政相關學系及對公共事務感興趣的同學,提供一個跨校交流和爭取榮譽的平台。第二屆飛鳶盃複決賽當天,邱兆梅不僅出席擔任評審,更參加其他活動場次來聆聽同學的簡報,讓林俞君相當驚喜:「局長當天從早待到結束!」可見青年局之重視。
▲新北市政府青年局、國立臺北大學與中華跨域管理教育基金會聯合主辦飛鳶盃,鼓勵青年探索和實踐,找出解決問題的行動方案。(新北市政府青年局提供)
為表達對同學持續參與社會公共議題討論的強力支持,新北市青年局在2023年1月與臺北大學公共行政暨政策學系簽署「公共事務青年培力」合作備忘錄(MOU),並將飛鳶盃競賽納入協議之中。
邱兆梅強調,藉由邀請地方政府的局處參與出題,同學能夠了解第一線公務員在努力的方向,並親身參與解決問題的過程。政府局處在評審過程中直接與年輕人互動,能了解網路世代對議題的看法與創意,「飛鳶盃這個場合對雙方都是非常有意義的交流。」
接下來,飛鳶盃將擴大競賽的廣度和深度。任何與非私營部門相關的議題,都將被視為公共事務的一部分。他們計劃邀請非營利組織、社會企業、政府資助的財團法人等加入競賽,並擴展至高中層級,同時歡迎企業的贊助與支持。期待未來有更多優秀的年輕人能夠貢獻自己的才華,讓臺灣的公共政策發展更加卓越。正如同胡龍騰教授所言:「人生短暫,應該做些有意義的事情。」
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