「千金買房、萬金買鄰」,台灣不僅購屋門檻日益墊高,居住環境也愈發嚴峻,鄰里、社區的支持網絡逐年弱化,讓人深感成家難,持家更難。30多年前,台灣掀起社區營造風潮,近年來,地方創生成為熱門議題;而社區營造、地方創生的宗旨,都在重塑「以居住為底」的社會支持型態。
愈來愈多台灣人體悟到,獨善其身原是神話,居住並非純然是私領域的事,擁有不同型態支持力量的社區,才能讓居民安居樂業,縱有後顧之憂,也不至於孤立無援、求助無門,更可讓弱勢族群、脆弱家庭靜養與重生。
「居住優先」實踐場域 共伴互助的社區文化
「以居住為底」的社區概念,緣起於美國的「居住優先」(Housing First)住宅政策。「居住優先」主張,今日理想的居住型態,應是「不應預設前提,應先提供獨立生活住居,並尊重居住者意願,以社區為基礎,提供可及性高的支持性服務。」
2017年,台灣第一個「居住優先」實踐場域,誕生於「林口世大運選手村社會住宅」(簡稱林口選手村社宅)。迄今,別稱「3490村」的林口選手村社宅,仍是台灣戶數最多的社會住宅;2019年,在政府修正《住宅法》,林口選手村社宅陸續有社福團體與機構進駐,現已成與社福團體與機構共存共榮的典範社區。
如今,林口選手村社宅所具備的社福機能,使它成為林口地區的重要節點。憑藉社宅本身的住居空間,設置幼兒園及托嬰中心,提供托育服務讓家長們安心工作以外,也引入長期照顧管理中心、復能機構等,分擔長者照護的壓力,建立幼有所養、老有所終的居住環境。
依據住宅法保障人民居住權利的前提下,社會住宅的住戶多元,不乏獨居長者、身心障礙者、單親家庭等弱勢族群,林口選手村社宅進一步引進民間非營利組織,創造更多元的社福服務,包括麥子園愛慈協會、勵馨基金會、自閉症權益促進會、無子西瓜基金會、大同老人基金會等社福團體與機構,服務範圍從弱勢家庭孩童課後照顧到獨居、失智長者照護,進駐社區使社福團體得以為服務對象提供更完整的支持與照護。
除此之外,為在規模龐大的社區中,及時發現社區潛在的急難救助,林口選手村社宅建置訪視制度,訪視秘書逐門逐戶與住戶建立聯繫,以求主動發現問題、徵兆,安排合適的幫助,並為亟需救助的住戶,媒合進駐社福團體與機構輔導、協助,以期解決問題,或改善待救助者的處境。
社宅設置幼兒園及托嬰中心,提供托育服務讓家長們無後顧之憂安心工作。
大同老人基金會共餐活動邀請自權會星兒幫忙送餐。
小家庭、弱勢族群可在此安居樂業
在林口選手村社宅,不同住戶有不同的人生故事,但共同的是,他們於此找到了安穩、健康的新生活。身障住戶吳思慧感謝地說,林口選手村社宅不僅空間廣大、綠意盎然,且廣建無障礙設施,讓她不再困居斗室,得以參與社區活動,結識多位社區鄰居,並與數個身障鄰居共同出遊,讓她身心豁然開朗。
四寶媽住戶陳玟菁認為,林口選手村社宅綠地眾多,且鄰近運動公園,是兒童成長佳選;信仰基督教的她,每月還進行2次英文教學,供社區民眾、孩童免費學習。住戶陳傳德入住林口選手村社宅後,輕微失智的母親日間到無子西瓜基金會上課,緩解了陳傳德照顧母親的壓力,得以專心工作。
家有身障兒的住戶王美貴表示,林口選手村社宅小家庭頗眾,彼此同質性高,互動自然較多,且因無障礙設施完善,輪椅、嬰兒車皆暢行無阻,且進駐商家愈來愈多,生活機能日趨完整,而服務中心協助她的孩子緊急就醫,更讓她感念在心。
先前在他地租屋屢屢被拒的住戶林玉燕,最愛林口選手村社宅人情味濃郁,而家中一老一殘,根本無力自行更換壞掉的燈泡,服務中心代請師傅更換,讓他們不必再摸黑過日。
育有5子的徐仲偉、葉梅玉夫婦,為便利孩子就學,遷居鄰近林口國小、國中、高中的林口選手村社宅。他們觀察,林口選手村社宅的住戶來自各縣市,但鄰居間氣氛融洽,彼此還會相互幫忙,服務中心也頗為盡責,「住在這裡,相當舒服。
以人為主的居住型態,讓生活變得舒心及舒適。
多元的業種組成的商店街,不只為社宅居民提供多樣化的消費選項,也注入更多商業活力。
眾「三明治家庭」在此重拾歡顏與和樂
「阿嬤,我下課要去同學家玩唷!」
「是王阿姨他們家嗎?記得六點前要回來唷!」
過去住在一個村子、關係較緊密的社區記憶在這裡可以重新拾起,跟鄰居互動與交流、彼此分享生活經驗。在林口選手村社宅,還有若干「三明治家庭」,上有老、下有小,原本生活壓力極大;而在無子西瓜基金會、大同老人基金會協助照顧長者,麥子園愛慈協會協助照顧孩童後,家中經濟支柱不必再蠟燭多頭燒。在他處,「三明治家庭」境遇可能每下愈況,但在此地,卻可重拾歡顏與和樂!
近年來,社會住宅已成備受關注的居住選擇。林口選手村社宅證實,社會住宅可以有別於一般住宅及社區,除了有高品質的物業管理服務,導入社福團體與機構的力量,更可形塑健康的社區文化、氛圍,將是青銀共好的理想居住地,所有家庭都能自在生活、同理共榮的社區,也許社會住宅能開展出現代生活不一樣的新居住文化。
麥子園愛慈協會的課後輔導班,讓學童課後有安全的去處、家長更加放心。
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