國民黨是「真窮」還是假議題？黨產會處分逾830億，實際僅收不到20億…關鍵卡在這！

蕭婷方

取自劍潭活動中心官網、取自黨產會官網

2022-11-04 11:24

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黨產會主委林峯正日前在學術研討會上指出，黨產會成立至今所做的行政處分應歸還給國家的不當黨產，若以金錢計算超過830億元。

黨產會至今收回黨產，其實進展十分緩慢，當轉型正義議題進入法律領域後，就會有救濟問題，在台灣法官判決「牛步化」通案前提下，國民黨與其附隨組織以訟待變，實際追討回的財產卻十分有限。

據統計，黨產會截至今年9月底止，處分不當取得財產為國有案件共6件、自其他財產追徵價額案件共7件，價值合計超過831億元。然而，包含婦聯會、中華救助總會、中影等均向台北高等行政法院聲請「停止執行」並提起「撤銷訴訟」。

調閱黨產會針對國民黨及其附隨組織做出行政處分後的爭訟案件進度，包含中華民國救助總會、婦聯會、救國團以及中影等，洋洋灑灑共有14頁、計有94案，實際僅透過行政契約取得的「和解金」現金約18億元，不動產部分僅有6案實際取得財產。

甚至是日前號召萬人上街遊行、最受關注的救國團案，黨產會雖然在2018年將其認定為附隨組織、今年7月認定救國團名下財產及13.9億餘元的資產屬於「不當取得」，連同過去已處分的不動產，共約16億現金，處分同樣也在台北高等行政法院訴訟中，目前並未能「實際收歸國有」。（詳見表1、2）

此外，如中華救助總會不當取得財產案、美齡樓房地案及國發院追徵案，法院裁定「不停止執行」確定在案，言下之意這些財產已收歸國有，不過使用者多堅持不肯搬遷。

圖說：美齡樓財產權現在屬於財政部，不過婦聯會仍使用中。

政治大學法學院副教授林佳和說明，重點在於「國民黨及其附隨組織，有無利用違反實質法治國原則的方式，如何不當、所謂不法的取得第三人財產？」，這個法律判斷才是關鍵，如果有，法律上就站得住腳，如果沒有，卻政治操作聲稱有，才會是國民黨宣稱的政治清算。

因此，目前每一件都被提起撤銷訴訟與停止執行的聲請，幾乎全部卡在台北高等行政法院，法院幾乎都准停止執行，進而質疑法律的違憲性，大法官做出釋字後，才有稍稍改變。

長期研究黨產的南台科技大學財經法律研究所專任教師羅承宗批評，黨產會追討國民黨不當黨產收回的財源將轉入「促轉基金」，用於照顧服務政治受難者、受難家庭，以及政治暴力創傷療癒，這些受難者已步入遲暮之年，錢很多是急用，法院審判應該加速。

羅承宗直言，審判牛步化是司法積習難改，其實只要連續審判就可加快案件進度；此外，目前已收歸國有的不動產雖然還在訴訟中，但財產權屬財政部，政府應做更有效利用。

表1、行政契約取得財產清單（截至111年10月底）

單位:新台幣元

取得原因	價額/標的	收(取）得時間	財產種類	現狀或價額
110.8.24中影公司行政契約	950,000,000元移轉國有	110.09	現金	950,000,000元
111.2.8 元利公司行政契約	813,400,000元移轉國有	111.02	現金	813,400,000元

取得原因

價額/標的

收(取）得時間

財產種類

現狀或價額

110.8.24中影公司行政契約

950,000,000元移轉國有

110.09

現金

950,000,000元

111.2.8

元利公司行政契約

813,400,000元移轉國有

111.02

現金

813,400,000元

資料來源：黨產會提供

表2、依行政處分取得財產清單一覽表

單位:新台幣元

取得原因	價額/標的	收(取）得時間	財產種類	現狀或價額	處理情形
106001 行政處分*	追徵864,883,550元	107.03	現金	71,848元	訴訟中
106001 行政處分*	追徵864,883,550元	107.08	不動產拍賣	12,233,280元	訴訟中
108002 行政處分	追徵 782,758,715元	108.12	現金	1,953,377元	訴訟中
110001 行政處分	34,251,630元及美金751,937.37元移轉國有	110.05	現金	61,640,459元	訴訟中
	追徵 5,793,018元	110.05	現金	61,640,459元	訴訟中
	如處分書附表1之不動產移轉為國有	110.07	土地及建物	如處分書附表1所示	訴訟中
110002行政處分	臺北市中正區成功段二小段95地號土地及同小段839建號建物移轉國有	110.08	土地及建物	被處分人自用	訴訟中