投票率，將是左右12月18日公投結果的關鍵因素。
2020年總統大選，在「韓流」與「抗中保台」兩股勢力對決下，總統蔡英文囊括史上新高的817萬餘票當選連任，國民黨候選人韓國瑜則斬獲552萬餘票；同一天舉行的立委選舉，民進黨與國民黨分別獲得481萬、472萬張政黨票支持。當時兩項選舉的投票率，大約都是74.9%。
總統大選的高參與度並不是常態，2018年的九合一選舉，全國投票率僅約67%；合併舉行的十項公投案，投票率全都低於56%。換算之下有近200萬已經出門投票的選民拒領公投票。從上次的經驗看來，台灣選民對公投的興趣低於選舉。
根據中選會統計，今年公投通過的門檻是495萬6367票。在正反方皆強力動員、票數不至於太過懸殊的情況下，沒有公職人員選舉加持的公投整體投票率會衝到多高，關乎四項公投能否達到同意門檻。
以2018年十項公投的無效票數分別落在4%到7%之間推估，投票率若達55%，同意票有較高機率跨越通過門檻；一旦投票率低於50%，甚至有可能出現四項公投都不通過的狀況。
若投票率高於55%，接下來比的就是分別以國民黨與民進黨為主力的正、反方能否各自說服非基本盤選民，用絕對票數壓過對方陣營。
以2020年立委選舉的政黨票數來看，國民黨直接支持者未達公投同意門檻，加計同屬泛藍的親民黨、新黨、統促黨雖有542萬票，但因公投投票率幾乎不可能達到立委選舉的74.9%，所以同意四項公投議題的主張，能爭取到多少非藍軍選民支持，是決定公投結果的第二項關鍵。
對民進黨而言，反對四項公投案的論述固然全面深入，但終究不若兩年前的「抗中保台」那麼直接有力，能爭取多少理性選民支持，也不無疑問。
儘管結果仍未可知，但藍綠陣營早已針對這種劇本做好沙盤推演，二對二，是雙方都可以接受的結果。
國民黨主席朱立倫雖強調公投的目標是「四個同意」，但早在11月初就公開表態：國民黨提出的是反萊豬、公投綁大選兩案；珍愛藻礁與核四啟封兩案則是「民間團體提出，國民黨協助」。言下之意是，只要反萊豬、公投兩案通過，就已算是國民黨的勝利。
就算發生最糟糕的「四個不同意」狀況，只要同意票高於、或是接近不同意票，對國民黨而言至少也達到「教訓民進黨」的目的，黨內評估剛當選黨魁的朱立倫的聲望不至於遭受重挫。
力拼四個不同意的民進黨內部也評估，四大公投案在上半年一度處於全面劣勢，若能拼出四個不同意當然最好，但最後就算只拉成二對二，也是可以接受的結果。
民進黨人士分析，自從十月底府院定調全面迎戰公投以後，行政院長蘇貞昌與閣員全台宣講的努力，黨內有目共睹，更何況形勢最艱困的「反萊豬」一案，原本就屬於總統職權的外交政策，行政院只是配合全力執行，因此假使最終結果是二對二，黨內大概不會出現要求內閣改組的聲音，即使（不同意對同意）是一比三，蘇內閣的地位也不至於動搖。
複決四項重大政策的公投案，因為政黨積極介入而充滿政治性，但從雙方的盤算看來，公投的短期政治效應相當有限。無論公投結果如何，兩黨都不會輸，但對台灣長遠發展可能產生的衝擊，難以評估。
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