四大公投案將於12月 18日登場,中選會今(2)日舉辦第4場電視意見發表會,下午3點聚焦第20案「藻礁公投」。
正方代表人為荒野保護協會理事劉月梅擔任理事長劉月梅,反方代表人為經濟部核能發電後端基金管理會委員、第17屆行政院國家永續發展委員會委員謝志誠。
劉月梅:保育藻礁缺配套 永續應有明確的指引與標準
發表會一開始,劉月梅列舉地球正在一個環境永續與開發主義的十字路口,表示環境永續目標為世界各國重要的發展方向。她並指出,行政院永續發展委員會數十年前就指出:台灣過去受益於經濟發展、國民所得提高,卻也嚴重破壞生態環境,同時剝奪後代子孫生存權利;為此,委員會也訂定「當代發展,以不影響後代生產權利為前題」的規範。
劉月梅指出,現行三接要蓋在大潭,政府有提出「復育案」,正是因為藻礁生態受到影響才需要復育,批政府不該將7600年的藻礁生態挖了一角後,還說要移植到其他地方去。她說,藻礁在環境良好的地方,每10-20年才會生長1公分,但三接新建根本不用花7600年,真正應該遷移的是三接。
劉月梅也質疑,大潭與桃園藻礁有豐富的生物多樣性,先前環評階段政府先提出了「迴避方案」,後來受到各界質疑保育成效後,才又在公投第二階段連署期間,另外推出「外推方案」,這也顯示政府對藻礁沒有永續的作法與永續目標。
劉月梅分享,桃園藻礁綿延27公里長,加上退潮在潮間帶擁有豐富的生物多樣性,美好的生態應該與後代一起來共享,不要讓後代只看到一個水泥港口、空氣中瀰漫汽油的味道,耳朵都是聽見輪船聲音的大潭。
謝志誠:不要因為政黨之間的糾葛,就忽略了政策的延續性與歷史真實性
謝志誠率先澄清自己並非不支持藻礁保育,而是目前的外推方案已試圖找出經濟發展與藻礁保育的平衡點。謝指出,三接若被強迫遷移,勢必影響北部供電穩定度,讓台灣多年來減煤發電的努力倒退。
謝志誠指出,三接是繼高雄一接、台中二接後,台灣第三座液化天然氣接收站,因為北部沒有天然氣接受站,過去都要仰賴南氣北送、中氣南送,目前兩座接收站的運轉都已破100%,若三接能順利興建,不僅能提升台灣整體供應能力,也能降低南氣北送、中氣南送的系統性風險。
謝志誠分析,三接為了迴避藻礁,採用離岸設計,在離岸邊1197 公尺的地方用防波堤圍成「ㄇ」字型的港口,讓船隻可以卸貨後轉頭離開;此外還架設橋墩最少化的棧橋乘載管線,將液化天然氣送往岸邊的儲存槽。
謝說,「它(三接)靜靜躺在海上,沒有排放黑水與黑煙的問題,也不會製造噪音,不會跟農業搶水,但是在提案方與社群媒體傳播下,將三接與破壞藻礁劃上等號,直接把三接當作大魔王,貿然將開發與破壞藻礁連結,是違反科學的行為!」
謝更爬梳三接的開發史直言,包含三接在內的觀塘工業區開發計畫、工業專用港開發計畫,都是在第一次政黨輪替前、國民黨執政時期提出並通過,但開發單位沒有如願取得大潭電廠的供氣合約,導致開發計畫在2003年停擺。多年後,國民黨政府為了推動馬英九政府的「穩健減核」政策,計畫擴增大潭電廠的燃氣機組容量,彌補核一廠、核二廠除役後的發電缺口;當時,馬政府為了增加天然氣的進口量,再度提出三接興建計畫,並選定中油公司負責開發與經營。
直到蔡政府時期,為了兼顧減煤、非核與藻礁大原則,才規劃把開發面積從232公頃,降低為23公頃,並將原本直接蓋在岸邊的工業港,改成離岸設計,且不填土、不浚挖,迴避大潭岸邊重要藻礁。
「還原歷史真相是要提醒理性的大家,不要因為政黨之間的糾葛,就忽略了政策的延續性與歷史真實性,這是(三接)不分顏色與你我的滿足國家供電計畫。呼籲珍愛藻礁支持者、不同政黨的支持者,放下執著與政治對立,從國家用電需求與能源轉型角度,認真思考三接何去何從。」謝志誠說。
最後,謝志誠指出三接遷移的問題:三接一但遷移將產生137億度電缺口,要多燒500萬噸燃煤補足,會讓台灣減煤發電成果「倒退嚕」;此外,台灣整體穩定供電的佈局也會受到衝擊,並影響台中電廠、南部興達電廠除役的期程。
他強調,雖然外界對三接還有很多意見、很多不放心的質疑,「我根據自己的觀察向各界報告,總統不是局外人,大家的聲音政府都有聽到,並且展現誠意,有盡最大的力量,降低三接對藻礁的影響。」