外籍看護與照顧家庭長期同住一屋檐下，一人染疫即成家庭群聚感染；然而，雙方關係實為勞雇關係，雇主依法不得限制外看假日出門自由、以及強制施打疫苗，衍生的相關防疫問題該如何解決？在現行法令規範下，又該如何保障自我權利？
小林（化名）為家中唯一的經濟支柱，獨自照顧66歲的失智、半身中風的母親，母親每半年需自費治療中風，要住院長達一週。幾次下來，小林不堪工作與照顧責任兩頭燒，一年半前請來了印尼籍的外籍看護阿蒂到家中協助，每週阿蒂休假日會出門與男友約會，兩人換手、關係和諧日子算過得去。
今年一場疫情，兩人關係卻急轉直下。
防疫期間，阿蒂堅持要與男友固定見面，近期政府開放外看排隊打疫苗，阿蒂也因同鄉傳打疫苗會死人，不肯預約打疫苗。另一方面，小林母親也因身體狀況特殊，排隊回診評估施打疫苗可行性，錯過政府通知長者施打疫苗期間，目前正重新預約接種疫苗。
小林無奈地告訴記者，近期才知阿蒂男友為逃跑看護，長期在工廠打黑工，疫情間不能限制阿蒂外出、苦勸阿蒂預約打疫苗也遭拒，現在自己與母親都還在排隊打疫苗，萬一染疫了沒人照顧媽媽、額外負擔的隔離與篩檢費用，也會讓家庭經濟陷入困難。
移工群聚與移動特性 為染疫高風險群
事實上，不論移工從事照顧工作、或在工廠當黑手等，外籍移工社群間緊密與頻繁交流移動的特性，便讓移工成為染疫高風險群。
對此，台北市長柯文哲日前就曾呼籲中央，沒有身分證與健保卡的失聯移工，在國安、防疫系統中都成為黑洞，政府要嚴肅面對。
據勞動部統計，在台移工截至5月底已逾71萬人，其中不包含5萬多名失聯移工，1萬多名逾期居留或無居留證者。疫情期間，中央雖然曾推出2次「擴大自行到案專案」試圖解決問題，但效果仍然有限。
不得限制外看外出、不能強制打疫苗 勞動部僅拋「一人一室」行政指引當解方
台灣移工政策的難題，在被照顧者、與家屬還未能打到疫苗的情況下，雇主家庭該如何因應？
依照勞動部因應嚴重特殊傳染性肺炎雇主聘僱移工指引：移工工作、生活及外出管理注意事項，開宗明義就言明，只要政府沒有統一宣布人民要待在家，雇主不能以防疫為理由限制看護休假的權利。言下之意，雇主不能要求看護休假不能休假，或是休假不能外出，僅能雇提供看護正確的防疫知識，提供相關「建議」。
至於強迫注射傳染病疫苗，則涉及對身體完整全的侵犯，也屬於侵入人身自由。
面對這樣的難題，勞動部跨國勞動力管理組組長薛鑑忠僅表示，勞依照訂定的雇主聘僱移工指引，其中規範雇主要為外看準備1人1室且有獨立衛浴的房間，以利移工發生群聚感染，或接觸確診個案時隔離的需求。
言下之意，勞動部現行政策下，僅拋出「提供外看獨立住宿與衛浴的空間」作為隔離高風險的防疫指引。
律師：是否「因公染疫」是爭點 雇主不一定負擔隔離與醫療費用
環顧照顧家庭的現場，不論是公寓或透天厝，雇主都很難為外籍看護提供獨立空間與衛浴。台灣國際勞工暨雇主和諧促進協會顧問張姮燕直言，家庭看護與工廠工性質完全不同，宿舍與一般家庭完全不一樣，許多都會地區的雇主住在公寓裡，實務上根本不可能做到一人一室」。
雖然如此，勞動部仍以前述行政指引堅稱，只要外看接觸確診個案而有隔離需求時，雇主「早已」準備好；若無提供相關空間，外看隔離期間衍生的住宿費用，應由雇主負擔。
對此，台灣國際勞工暨雇主和諧促進協會顧問律師方浩鍵指出關鍵爭點：應視外籍看護是否因公染疫。
方浩鍵指出，勞動部行政指引僅強調管理責任，並非強制雇主要負擔隔離期間相關費用，移工若在工作過程中染疫，即為「職業傷病假」，雇主應提供薪資與相關醫療費用，如：外看陪伴雇主住院染疫，雇主就應負起所有相關費用與責任；反之，若移工在假日出門聚會時期染疫，則為「一般傷病」，則視雙方勞動契約給予薪資，衍生的醫療費用應由勞工自行負擔。
自保關鍵：強化移工上工前「說明義務」
方浩鍵說，現行的法令下確實不能禁止外看放假，但是可以強化「說明義務」。
方建議，應將外看的說明義務與工作契約連結，才能回歸勞動契約。方說明，雇主可要求外看在「上工前」說明休假外出時的相關接觸史，由於此舉影響外看提供服務的內容及品質，若外看沒有主動誠實告知、造成雇主及相關家屬染疫，才能回歸勞動基準法規定要求中止雙方合約。
