中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨宣布,三級警戒再延長兩週至7月26日,但部分措施微解封,包含適度放寬餐廳、電影院等場所,有條件開放國家公園、風景區戶外場所。然而,各部會洋洋灑灑27張圖卡,不僅讓民眾眼花、更留下更多疑惑。
事實上,參考各國解封經驗後,可歸納最明顯的指標就是「疫苗覆蓋率」,並搭配「疫苗通行證」作為公共場所出入配套。
微解封指引混亂卻趕下週上路 蘇貞昌:滾動修正
據中央微解封指引內容,明顯可見跨部會間缺乏統一指標、甚至相互矛盾。如:開放小型國旅每團9人,成團食宿、行程不受室內5人以下限制,不過自由行出遊就要遵守室內5人、室外10人以下防疫原則及場所規範。電影院只要100人以下、採取梅花座或間隔座就能開放民眾購票觀賞,不過舞台劇演出者則因為與觀眾面對面,有感染風險禁止進入劇場看展。
細如牛毛的指引甚至相互矛盾,也讓今日的防疫記者會出現不少離奇的「經典語錄」,陳時中接受媒體詢問戶外解封是否包含婚紗業,新郎是否可以短暫脫下口罩親新娘?陳回答,「距離有,當然是可以,如果要跟新郎接個吻,我也不反對啦」,未正面解決指引執行界線模糊問題。
全國13日微解封在即,僅剩1個工作天,上述問題未解,可預見為解封後亂象。
對此,行政院長蘇貞昌今受訪時坦言,百工百業、各方面無法一次就很周到,除三級警戒規範一定要做到外,其他指引的部分讓地方是各地情形彈性調整。
微解封怎麼做?美、加等國經驗:視疫苗施打率
時代力量今公布跨國解封的標準,歸納冰島、新加坡、德國等國的解封程度皆視「疫苗覆蓋率高低」決定;此外,許多國家的解封指引中能清楚發現「篩檢陰性」和「接種疫苗」扮演重要角色,具備相關證明者,可以享有更大程度的解封。
時代力量強調,微解封雖然是在經濟與防疫間權衡,中央可參考其他國家的解封指引訂定規範,避免確診再度攀升。
疫苗覆蓋率高 解封後確診數下降
冰島:在疫苗覆蓋率76%前提下,才讓室內防疫措施全面解禁,至6月26日解封後每日零確診。
新加坡:疫苗覆蓋率61%前提下,才逐步放寬室內防疫措施,包含聚會最多5人、內用最多2人同桌、健身房保持2公尺安全距離可不戴口罩,至今每日確診數下降。
疫苗覆蓋率低 解封後確診數回升
澳洲:疫苗覆蓋率僅30%,室內仍需配戴口罩的前提下,開放所有學生返校上課,澳洲墨爾本至今每日確診數增加當中。
韓國:同樣疫苗覆蓋率約30%,放寬室內聚會人數,但接種疫苗者不用遵守人數限制,微解封後因Delta變種病毒擴散,近期單日暴增800例確診,今更飆破1300例。
疫苗覆蓋率中等 提「疫苗通行證」配套
至於疫苗覆蓋率僅佔全國人口5成左右的德國、法國,針對人流移動以「疫苗接種證明」作為配套措施。
德國:疫苗覆蓋率56%前提下,餐廳內用還是只開放有疫苗接種證明、陰性檢測證明,或是確診後康復者進入食用,1日解封後每日確診數略降。
法國:疫苗覆蓋率51%,開放大型社交活動可超過1千人,不過要維持社交距離,並配合有疫苗通行證才可入場,解封後每日確診數略降。
台灣疫苗覆蓋率僅14% 緊急時刻權衡作法
依據指揮中心公布統計,全台截至昨日為止,疫苗覆蓋率約14 %。雖然總統蔡英文日前宣示,盼在7月底前接種率達25 %,疫苗覆蓋率仍遠低於其他已解封、微解封國家。
公共衛生專家、長庚大學副校長許光宏表示,疫苗覆蓋率越低、時程越晚,公共衛生的風險就會增加。以往,疫苗不足的情況下只能用「封」來防止疫情擴散,但付出的經濟代價非常的高,可以採取較為積極的手段,即接種疫苗、提高群體保護力。
許光宏主張,在台灣疫苗取得困難、分配難以均等的前提下,政府在面臨緊急公共衛生重大事件時應有緊急裁量權,檢視現有的國產疫苗可行性與安全性,目前國產疫苗第二期臨床數字不差,應讓更多國人有基本的保護、再來探討保護力的問題。