疫苗之亂全解讀》口罩可以超前布署　為何疫苗做不到？高端解盲成功　價格偏高有原因？

此外，食藥署也公布EUA審查標準，其中最重要是未來國產疫苗的「療效評估標準」，國產疫苗產生的中和抗體效價必須與國人接種AZ疫苗比較，預計6月底中研院相關AZ檢驗數據出爐，食藥署最快7月上旬開會審查是否通過高端疫苗的緊急授權。

在這些正面因素驅動下，高端疫苗股價繼續漲停鎖死，但是，有關國產疫苗的爭議，顯然還沒有落幕。即使高端二期解盲後，國人對於何時可以普遍施打疫苗，如何儘速達到群體免疫的環境，還是有不少疑慮。

政府處理及反應太慢　超前部署變落後部署

歸納此次疫苗之亂，主要問題是政府對於疫情的快速演變，在處理及反應速度都太慢，與去年第一時間就完成口罩國家隊的超前部署，顯然有明顯落差，才讓民眾產生如此多的質疑。

另外，政府在資訊揭露上處於被動，在溝通透明度上也做的不夠好，加上感染及死亡人數仍未明顯下降，目前有愈來愈多新冠患者在家死亡案例，死亡率2.48%也超過全球平均。這些怵目驚心的數字，讓市場自然生成太多的臆測與懷疑。

首先，舉一個社會上普遍的質疑，就是為何在疫苗的準備上，我們沒有做好超前準備？「可以先買好疫苗，為何沒準備？」這是不管藍綠支持者的普遍質疑。

有關疫苗沒有超前布署的問題，媒體報導至少有幾大方向。例如，政府沒有積極下單搶購、重點放在幫友邦爭取疫苗，以及原可以幫大廠代工後來卻不要了….等等。

沒有積極搶購疫苗的問題，主要牽涉到國內的政治氣氛及政府採購法。事實上，台灣政府很難在國外疫苗還沒完成臨床試驗前就下單，但去年許多歐美國家都先買了，為何能夠做得到？這是歐美日等國家的社會有共識，願意授權政府擁有這種權力，有採購制度及相關法令支持，才得以成功超前布署。

不過，以台灣目前的政治氣候及輿論環境，要像歐美日等國先花大錢去搶疫苗，根本是不可能的事。即使去年政府向大廠下訂單，但由於台灣疫情不嚴重，許多疫苗的製造及分配又一再出問題，台灣人打疫苗甚至還要「挑」品牌，因此，原本我們訂的貨，就先給其他疫情更嚴重的國家。

另外，5月中台灣進入三級警戒後，駐美大使蕭美琴提到，之前台灣沒有疫情時，駐美單位的疫苗政策是放在幫友邦爭取疫苗，台灣並沒有積極搶購。因此，當初政府沒積極爭取，很大原因是台灣前半段守得很好，民眾也不想打疫苗，沒有迫切需求，對採購疫苗當然也就不積極。

而且，眼看著國產疫苗高端、聯亞都可以從6月起陸續解盲，本土疫苗出來的時間已經很接近，也不用急著爭取國外疫苗。平心而論，這種疫苗規畫的安排，以及目前看起來犯的錯，即使換成不同政黨，情況應該都很類似，只有極少數的官員，可以在過去一年多的社會氛圍下，還積極主張去買疫苗，不用擔心被反對黨K死。

採購國產疫苗價格偏高　政府沒有解釋清楚

還有媒體提到，台灣本來可以爭取國際疫苗代工，但卻拒絕了。不過，這個報導有點太過簡化，事實上，任何國家要代工疫苗，除了有沒有能力，還要看有無足夠的廠房及產能，台灣或許有能力生產，但並沒有預先準備夠大的產能，以國際大廠要求的數量來看，台灣沒有任何一家民間企業有能力接下訂單。

因此陳時中才會說，阿斯特捷利康（AstraZeneca）曾找台灣代工生產疫苗，但對方希望台灣至少年產3億劑，我方提出的是年產1億劑，相差太大，所以沒有成功。

此外，關於疫苗的代工生產，比較可能的是後段的充填工作，例如三星生物製劑日前與莫德納簽訂的生產合約就是如此，至於前段的mRNA疫苗技術及生產，莫德納還是在美國做。這種代工生產模式，代工廠並無法參與疫苗的分配，疫苗支配權利仍在原廠手中，對台灣爭取疫苗是否有直接幫助仍是未知數。

第二個比較大的問題，則是在高端疫苗解盲後，政府的採購價格比國外貴很多。例如聯亞的疫苗單價，每劑編列750元預算，至於高端則高至810元，對比輝瑞BNT疫苗美國採購價格為19.5美元（約新台幣540元）、莫德納疫苗美國每劑15美元（約新台幣416元）、AZ疫苗美國採購價格每劑4美元（約新台幣111元）等，都明顯高出不少。

國產疫苗比較貴的問題，如今成為民眾討論焦點，由於價格一向是最敏感，如此重要的議題，政府也應該在第一時間就做解釋，不應迴避、不要遮掩。

政府採購國產疫苗價格較高，根據業界推斷，應該是政府想要補貼及扶持產業，由於政府在民間企業開發疫苗過程中並沒有補貼很多錢，如今在疫苗開發成功後，以較高價格來採購，目的應該是支持及輔導產業。

不過，政府對於價格的問題沒有解釋，也沒有給個說法，照理說，政府扶植產業發展原本是天經地義，如今沒有講清楚，就引起「拿回扣」、「圖利廠商」等質疑的聲音不斷出現，相當可惜。

最後再歸納此次的疫苗之亂，問題點很可能就在沒有超前布署。大家如果回頭想想，在4月底、5月初疫情爆發前，台灣若可以開始大量打疫苗，能夠做到超前部署，或許目前很多爭議都不會存在。

如今，每天染疫人數及死亡人數都居高不下，要解決現在的亂象，唯一的方向就是趕快擺平疫情，讓數字趕快下降，這可能才是最後的解方了。