男童駕駛玩具車奔馳、雙胞胎小姊妹搭乘迷你版機場捷運設施、爸爸陪女兒席地而坐組裝樂高……。桃園市的「龜山大華親子館」，周間上午9點開館不久，就有將近20對父母，帶著孩子前來遊憩，整座室內樂園，盡是孩童充滿活力的嬉笑聲。
「落地生根」方程式 先搞定居住、再給養兒誘因
桃園，是全台灣生育狀況最「健康」的城市。自升格直轄市後的2015年至2019年，桃園市連續5年人口粗出生率高居全台之冠（僅落後外島的連江縣），累計催生出13.6萬名新生兒；2015至2019年間的育齡婦女生育率皆超過1.3，也明顯高於全國平均。
桃園市的高生育率，可以部分歸功於優於全國平均水準的「三三三」生育獎勵：父母兩人只要在桃園設籍滿一年，每生一胎就可以領到3萬元的「生育津貼」，雙胞胎加碼至每胎3萬5000元（可領7萬元），三胞胎每胎4萬5000元（可領13萬5000元）；孩子3歲以前，每月還可領取由市府自籌財源發放的3000元育兒津貼。
儘管為配合中央統一發放的育兒津貼政策，桃園市育兒津貼將在今年7月底，轉為補助2至4歲幼兒每月2500元；但對於送簽約保母或私人托嬰中心照顧的零到2歲幼兒，除了衛福部提供、全國一致的準公共化托育補助以外，桃園市府也加碼發放每月1000元至2000元的補助。
桃園市社會局長鄭貴華分析，人口增加的原因不外乎移入與出生，而這兩者之間又有密切連動關係，因此，想提高生育率不能只靠補助，就業機會與居住環境也是重要誘因，「先有就業機會，才能吸引年輕人『落地』；落地以後，自然就會『生根』，在桃園孕育下一代。」
她攤開數據指出，從2019年至今，經濟部推動投資台灣三大方案總投資金額約1兆1999億元，其中桃園獲投資逾2430億元，創造2.3萬個就業機會；2019年，桃園市15歲至29歲青年就業率達92％，六都最高，其中北桃園因地理位置鄰近雙北且交通便利，成為人口成長速度最快的區域，為供應大量「新移民」的居住需求，中央及市府共規畫41處、約1萬2311戶社會住宅。
托嬰中心候補大爆滿 增加公托供給亟需解決
《今周刊》實地參訪公辦民營的桃園龜山托嬰中心，發現中心的45個兩歲以下幼童名額不僅全數招滿，候補名單已經排到188號。
對此，鄭貴華表示，目前桃園已設有14家公辦民營托嬰中心，至2024年將增加至32家；現階段市府則鼓勵托嬰中心及居家托育人員加入準公共化托育機制，市府也每月加碼提供補助，降低市民托育負擔。此外，桃園市也規畫類似家庭規模經營，配有4名幼教老師、可照顧12名兩歲以下嬰兒的「公共托育家園」，2024年由目前的12家增加至22家。
從就業機會與住宅政策著手，先求讓年輕人「安居」，再進一步祭出各式福利政策，刺激他們的生育意願；鼓勵生育的同時，也必須加緊為即將到來的新生兒規畫親子空間、托育設施，以求降低新手父母壓力，創造繼續生下一胎的客觀環境。
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