台北雙子星大樓開發案是號稱「國家門戶」的指標性大案,然而○六年公開徵求以來連續三度招標失敗。在第四次招標中,終於由中工投資團隊取得優先議約權,這次能不能順利簽約,農曆年後可望明朗。
地位重要卻命運多舛
依規定,中工團隊必須在一○年二月十日前提交開發建議書,進入第二階段審查。表面看來,延宕多年的雙子星大樓開發案,總算將在農曆年後逐步走上軌道;然而進一步分析該案的複雜程度,以及中工團隊的目前實力,雙子星大樓的命運,恐怕還不到樂觀期待的時候。
雙子星大樓開發案有多重要?首先,雙子星大樓在戰略地位上,是台北車站特區開發計畫的成敗關鍵,只要成功,西區核心重新崛起指日可待,北市發展的東西軸線將就此翻轉。其次,雙子星大樓名列愛台十二項建設之首,是國內歷來第二大規模的地產開發案,開發金額估計在三五七億元(政府版本)至五百億元(私人估計)之間。
第三,雙子星大樓是桃園機場捷運的終點站,不但牽動機場捷運的通車時程(預定一四年全線通車)與未來營運成敗,更被視為首都之門,乃至國家門戶,具有高度指標性與象徵意義。
不過這麼重大的開發計畫,規畫至今卻始終命運多舛;除了標案乏人問津外,還面臨私地主、籌組C1私有地權益促進會並擔任會長的王小玉的一再抗爭。也因此,這次能不能順利簽約發包,甚至是中工團隊到底有沒有能力完成這麼重大的開發案,格外受到各界關注。
雙子星大樓開發案的正式名稱是「台北車站特定專用區C1、D1用地土地開發案」,基地臨台北市市民大道,分別是位於重慶北路東側的C1(規畫為五十六樓),以及坐落在西側的D1(七十六樓)。
兩塊基地中,由於D1土地屬台鐵所有,沒有私地主的問題;至於C1土地產權就複雜得多,除了北市府持有八成土地之外,還有三十多位私人地主。其中,最大私地主是國民黨中央投資的子公司光華投資,持有五○五坪;至於王小玉的持份面積,其實還不到一平方公尺。
而因為私地主的抗爭,加上開發金額龐大,回收期又長,導致雙子星大樓標案始終乏人問津。期間雖然有樺福建設、日商賀川國際等業者參與,不過樺福建設當時提出保留不簽約權利的但書,捷運局無法接受;賀川國際則是無法提供財力證明,最後都宣告流標。而大家預期中最有能力承作的國內大型壽險機構、國際知名財團等重量級「玩家」,卻始終未曾現身。
負責公開徵求作業的台北市政府捷運工程局聯合開發處(以下簡稱捷運聯開處),在○九年十一月三十日進行第四次招標,共有賀川國際、中華工程兩家出面投標;不過賀川國際因為未在期限內繳交保證金三.五七億元(三五七億元開發金額的一%),而由中華工程取得議約權。
中工可以同時接兩個大案?
這個投資團隊成員除了中工,還有永大工程(負責人林伯壽、資本額僅二千五百萬元)、元盟開發(負責人林信良、資本額一.六四億元)。其中元盟的股東中國興業(負責人林信良)與永大工程都設址在北市青島東路四號,顯見關係密切。同業間傳言,中工只是負責出牌與投標,未來集資將由林伯壽等負責,惟中工方面以合作團隊間有保密協議為由,不願證實。
根據招標規定,投標團隊必須具備一定資金實力,團隊成員的合計淨值(股東權益)必須達投資金額三五七億元的三成、也就是一○七億元;而中工光是資本就高達一五二.五億元,輕易跨過門檻,加上中工在營造工程累積的實績,都符合資格審查條件。接下來就看第二階段提出的開發建議書,能否獲得十三位評審委員的青睞。
近年來極力轉型的中華工程,最近相當熱門,先是在○九年十月底參與同屬威京集團的亞太會館標售案(底價一五○億元,若加上興建開發成本約二百億元),短短一個月後又投標雙子星大樓開發案(投資金額至少三五七億元),不但都是超重量級的大案,而且都是獨家議約。中工連連出手,讓人見識到中工經營團隊的膽識;但外界也不禁疑惑,以中工目前的實力,能同時玩兩個大案嗎?
此外,雙子星大樓開發案一路走來總是雷聲大雨點小,是否意味案子本身無利可圖、缺乏誘因?
對此,目前與王小玉合作的睿鼎國際開發公司執行董事胡琮乾就建議,此案不應該定位在捷運聯開案層級,應該配合台北車站特區整體都更計畫,讓開發商可以分享都更利益,如此才能提高投資者的意願。
對於業界的質疑,捷運聯開處處長高嘉濃強調,雙子星大樓是個好案子,之所以好事多磨,並不是沒有足夠誘因,而是沒有足夠信心。他認為只要未來兩岸全面交流帶動國內經濟再度起飛,C1、D1開發案勢必成為各方爭搶的標的,是有遠見的企業掌握商機的大好機會。
無論如何,這樁被列為愛台十二項建設之首的開發案,走到今天,內有私地主抗爭,外則投標團隊始終缺乏公認的「A咖」,能不能自此擺脫原地踏步的命運,農曆年後就見分曉。
中工董事長嚴雋泰積極帶領公司轉型。(攝影/王建棟)
基地位置:台北車站特區C1、D1,市民大道、重慶北路口
土地面積:C1為1.32公頃、D1為1.9公頃
大樓規畫:地下4層,地上56樓、76樓
使用強度:建蔽率80%、容積率800%
開發時程:C1預計2014年,D1預定2015年
投資金額:357億元