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令人回味的波麗露 P.128

令人回味的波麗露 P.128

台北是個多變的都市,蓋新大樓和拆舊建築的速度令人眼花撩亂,我有些朋友住台北已經超過二十年,他們對台灣這段時期所經歷的變遷也都十分訝異。正因如此,我想介紹的這家位於民生西路的餐廳波麗露,就更顯得獨特,它早自民國二十三年日據時代就開業到現在,而且至今幾乎完全沒有變過。

早年,波麗露的老闆是個大音樂迷,因此當時餐廳就以其七十八轉的電唱機配備自豪,就連餐廳名也是從法國名作曲家拉威爾的古典管弦樂作品 Bolero (波麗露)而來。現在到波麗露,你可以聽到貓王的歌和七、八○年代的搖滾樂,雖然餐廳的老老闆過世已逾三十年了,但欣見波麗露仍以只播放優質樂曲自許。

不過,音樂並不是吸引人到波麗露的唯一因素,它的裝飾也令用餐的人驚喜。在前廳,亦即吸菸區牆上所裝飾的石頭,可是六十年前餐廳雇人從花蓮海灘找來的,而後廳也就是非吸菸區的牆飾則是以少見的手法,設計出像雲般的圖案。即使是在今日的台北,波麗露還是那麼的獨特,可以想見它在六十年前有多酷了。除此之外,你還可以看到餐廳的服務生,都穿著
三十年前款式的白襯衫,而戴著黑領帶的經理廖聰麒還會親自幫你上菜喔!

如果與這幾年才在台北開張那些頂級的西餐廳來比較,波麗露的菜色可能遜色了些,不過一般來說算不錯了,而且大部分的單點主菜還滿便宜的,大概都在二五○至三百元之間,不過我和內子還是點了七五○元級的套餐。

首先端上桌的開胃酒,是一種甜酒,我點的海陸餐接著上桌的是千島沙拉,而我太太則開始用冷盤,包括有牛肉凍、鴨翅、涼拌捲心菜、鮑魚、烏賊、蘆筍和馬鈴薯泥等等,配上濃濃的檸檬黃蛋醬,十分可口。我們的主菜明蝦和牛肉,是放在鐵盤上的,端來時直冒蒸氣,還嘶嘶作聲。

這種鐵板式的作法以前很流行,不過現在在台北已經愈來愈少見了,有的人認為它不是高貴的作法,我想它畢竟就是一種料理法嘛。無論如何,就算蔬菜在鐵板上會煮得老了點,但牛肉還是滿好吃的。套餐還有附咖啡、茶、水果和布丁。

廖經理說,他們的拿手菜是咖哩,可惜我們沒有問了再點,而這裡的客人大多是熟客。以其悠久的歷史,這點我當然是不會感到驚訝。事實上,當天坐在我們隔壁桌就有一位頭髮全白了的老祖母帶著她的孫女來用餐,老祖母跟孫女講,當年她就是和她男友(現在已經是她老公了)到這裡來約會的,而像王永慶、鄧麗君、楊麗花等的名人,當年也是波麗露的常客。

雖然波麗露不曾嘗試吸引現代雅痞族上門,不過在長輩的帶領之下,新一世代的台灣人還是可以來到這裡,緬懷一下令人回味的料理、服務和用餐的古早氣氛。
波麗露的電話:(○二)二五五五-○五二一。

難得的是,台中市的區域計畫雖不盡完美,但相較新北市,亮點更多;整個規劃案更示範了,從地方到中央、從公民團體到承辦顧問公司「四贏」的局面。

 

歷經多次修正的最終版本,台中市把擴大都市計畫面積從七四一六公頃下修至四○三公頃;新增產業區從十二處降到四處;農地維護總量四萬八千公頃,高於農委會建議台中市應保留面積;另「違章工廠清理計畫」,五年內輔導農地工廠遷入產業園區,原農地回復農用,不配合者拆除。

 

這個相對不過度開發、保留合理農地,甚至農地工廠的處理進程都有時間表的版本,令人一新耳目。雖然這套計畫是按舊法制定,不能直接套用,但到《國土計畫法》正式實施,還有四年時間,「做了區域計畫,會比較容易上手,例如已經先指認出產業用地。」逢甲大學都市計畫與空間資訊學系教授賴美蓉說。

 

其實台中市區域計畫初始版本,在通過台中市區域計畫委員會送交中央營建署審查時,曾引發地方公民團體的多次抗爭,最後能「漂亮收場」,關鍵在於內政部營建署的態度。

 

台中市區域計畫初始版在進入審查初期,被委員和公民團體批評數字是東拼西湊,政大地政系教授戴秀雄舉例,「臺中市府一開始希望台中東勢做農業轉型、需用相關土地,但是卻連目前的產量、產業、運輸規劃、是否需要倉儲都搞不清楚,遑論新的土地需求。」他表示: 「這反映出地方政府層級的公務人員,還沒準備好做抽象、大尺度的區域及計畫。」

 

「相較之下,內政部一開始就開放公民參與。」一六年,中科污染搜查線秘書長徐宛鈴注意到台中市政府要解編幾千公頃的農地,當地公民團體極力反對。她強調「農地已經很少了還要解編,違章工廠又到處都是,應要謹慎評估。」然而當時台中市府區委會已準備通過計畫、送入中央審查。

 

公民團體立刻把戰場移到中央,原以為雙方將有一番攻防,沒想到內政部從第一次審查就主動開門,讓公民團體從頭參加到尾,這種史無前例的開明作風,讓各方的溝通有良性的開始。

 

產業用地劃定 從七千多公頃降成四百多

 

「區域計畫本身相當龐雜,我們不排斥更多民眾參與,因為區域計畫本身,地方的意見是核心。」林秉勳說,台中最後能將產業用地的劃定,從七千多公頃降到四百多公頃,正是經過多方討論,才使政策擬定時,上位者和地方「兩條平行線」,能形成部分共識。

 

不僅如此,內政部也聽取公民團體意見,事前提供會議資料、事後將會議影像、文字紀錄公開上網,增加透明度。

 

「公民團體剛開始和市府還是有磨合期,後來大家共同把事情做完。」審查委員之一的賴美蓉教授描述,一開始公民團體罵聲不斷、會打斷委員的話,但是後來也開始提出有建設性的建議,「互相學習,他們過程中也改變,有些民團提出的意見也不錯,委員也會肯定。」

 

當公民團體發聲、審查委員用專業意見加持被聆聽與接受,就讓整個台中市區域計畫開始有轉變的契機。

 

「一開始根本不知道他(台中市)怎麼算出要幾千公頃的產業用地,要逐步講清楚到底在哪幾個地點,甚至是優先盤點沒有高度運用的產業用地,這就是改善最多的,前後期比較非常明顯。」戴秀雄也讚許承接台中區域計畫的龍邑工程顧問公司,「第一次接這種案子,他們願意聽、願意學,也變成潤滑劑,整合意見回頭和市府談。」

 

「每一次開會都修一個新版本啊!」龍邑工程顧問公司的都市計畫技師吳重漢談到,前前後後修了不下十個版本。他坦承一開始壓力很大,很多的規畫、土地需求預測,被審查委員打槍後,要去重做評估,除了和市府溝通,也主動在會議後和公民團體討論、釋疑,「光是未登記工廠的『特定區』字眼,在不同法源都有不同意思,我就和他們解釋,逐漸取得雙方信任。」吳重漢說。

 

開放人民參與 化解公民團體阻力

 

至於台中市政府的態度,在賴美蓉看來,也有轉變。一開始,台中市府會議紀錄不太回應公民團體意見,導致很多爭議無法釋疑,到了第五次會議,在召委要求下,市府花了一段時間去整理、回應意見,中間一度暫停了兩個多月才再開會,接下來就比較順利。

 

「第八次專案小組市政府提了『未登記工廠清理計畫』,非常不容易,很少聽到民團會讚許政府單位,這個計畫有詳細步驟,對於高污染、低污染等如何處理都寫出,不但委員眼睛一亮,民團也認可市政府。」賴美蓉說。

 

台中

▲點圖放大

 

台中市政府能積極回應,曾任營建署副署長的台中市政府秘書長黃景茂扮演關鍵角色。

 

過程中,他固定召集各局處開會、做決策,讓區域計畫法修得越來越好,「我們用比較務實的角度來做發展,銜接國土計畫時再做一些調整。」台中市都發局局長王俊傑說。

 

「台中,是大家推著他走。」戴秀雄觀察,地方城鄉發展局處人員,向來只熟悉都市計畫、沒有區域計畫或國土計畫的概念,這是必要的學習歷程。徐宛鈴強調,「未來我們會持續監督市府是否按著計劃做,例如違章工廠的拆除和搬遷期程」。

 

無論如何,由內政部、審查委員、台中市府和公民團體合力,共同寫下的正向案例,讓國土計畫往前邁進一步。「真的好好做,或許可以成為一個典範。」賴美蓉說。

 

「全國國土計畫」正式公告了,接下來的挑戰正要開始,面對龐雜的土地清查、使用規劃,台中市可以說是先邁出一步。

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