今年初,法國總統馬克洪宣布推出退休制度改革方案,強制將法定退休年齡,從目前的62歲延後到64歲。卻引發200多場的示威抗議遊行,法國所有的工會也罕見地一同舉行大罷工。估計總參與人數超過200萬人,其中有將近1/3的公務員、70%的教職員都參與罷工,連以往政府最堅強後盾的警方和憲兵,也透過工會表達他們的不滿,可以說意外掀起法國民眾前所未有的大團結。
根據法國最新的民調顯示,有超過60 %以上的法國民眾反對這項退休制度改革方案。
法國政府為什麼違反民意也要要推此下策呢?因為隨着公衞醫療的進步,人均壽命逐漸增加,在少子化和高齡化趨勢的雙重夾擊下,請領退休金的人數增加,繳納退休金的人口卻減少,退休基金在幾年之後,將面臨嚴重虧損甚至破產的威脅,必須趁目前財務狀況還可以因應時未雨綢繆。
同樣都是面對退休金的爭議,但台灣人和歐洲人卻有著不一樣的認知,歐洲人喜歡早退,享受人生;而台灣人尤其仰賴政府工作的人,希望延退,享受薪資。
法國政府規定每個月的薪資中提撥一筆錢,作為未來的退休金,現在面對退休基金即將破產,法國政府宣稱隨着人均壽命逐漸增加,可工作年齡隨著延長,因此以延後支付,爭取退休基金破產的緩衝時間。
但這樣做仍然是治標不治本,無法徹底解決問題。
我的建議是不要延退,不要強制65歲「退而休」;而是早退,但「退而不休」。
因為到65歲「退而休」,就真的想要休息。無所事事的結果就是疾病、用藥都增加40%,65歲「退而休」就立刻成為社會的負擔。
我的建議是選擇50-55歲退,因為這時身體還很硬朗,且孩子已大,財務較佳,又有良好的社會經驗及人脈。這時如果能異業結合,和好朋友一起共創自己夢想已久的事業,將可快樂工作到75歲。50歲「退而不休」反而是社會的貢獻者。
退而不休的方式可以自己選擇,隨人而異。例如減少原來工作的時間,把位置讓給更年輕有活力和創意的年輕人,而其他時間可以做公益性質的志工。也可以學習新事物,做一些年輕時想做,卻沒有時間做的事情。或如上述的開創事業第二春。
早退不僅可以讓年輕人有機會升遷,承擔更大的責任,公司也不必支付龐大的薪資,並減輕勞健保費的壓力,可以說一舉數得。
如果大家都能夠快樂工作到75歲才退休,扶老比會從15 %左右降到7%,每一年的社會成本就可減少約500億。
在平均餘命從1950年代的55歲增加到目前的81歲,台灣65歲的退休規定的確太不合時宜。採用「早退而不休」一定比法國的「延後退休」能更有效、也更健康地解決社會問題。
作者簡介_涂醒哲
生技中心董事長、前衛生署署長、前疾病管制局長,台灣疫苗推動協會創會理事長