2017年，台中市以277萬8,182的人口數，成為台灣的第二大城市。縱觀這十年來台中的市景變化，不難觀察到一棟棟氣派的高樓拔地而起，不斷更新著城市天際線。除了公共建設發展成熟，台中也積極籌辦國際盛會、招募國際志工到台中交流，促成市民與世界溝通的能力。
文／陳胤祖
即將在台中舉辦的2018世界花卉博覽會（以下簡稱花博）、2019東亞青年運動會（以下簡稱東亞青奧），就是台中已成為國際一流城市的最佳例證。為迎接即將到來的兩大國際盛事，台中加倍努力地建置國際友善環境，好讓到時候前來觀光、參賽的國際人士，都能夠在台中「生根」，提升未來回流再訪的意願。
要讓國際人士在台中生根、再訪，「軟、硬體建置都必須完善。」台中市副市長林依瑩這麼說。所謂的硬體面，指的是捷運交通、公共設施等等，目的是要提供國際人士便捷的生活環境，促使他們不論來自何方都想進駐、停留。
軟體面的經營，更讓台中的國際友善環境具備特色。林依瑩指出，最基本的就是識別系統的雙語化，包括標示、路名、官方網站等須有英文介面；其次是以英語進行溝通的接待能力，包括公車、計程車司機以及一般市民在與國際人士接觸時，要能夠回應對方的需求。「國際環境要友善，英語力一定要提升。」她說。
藉綠川、官邸 帶世界走進在地
除此，台中市期許發展出「具有在地特色的國際友善環境」，透過維護、營造台中特有的自然景觀或歷史建物，比如綠川、柳川、台中市長官邸等等，加深台中之於國際的人文印象，促使他們願意繼續造訪。林依瑩也格外強調接納、尊重多元文化的包容力。台中不僅吸引許多國際觀光客前往，同時也是移工、新住民眾多的城市。據統計指出，台中擁有2.5萬名移工，若含新住民在內則有十萬，名列台灣第二。「能夠尊重不同文化間的差異，才是真正的國際友善。」
籌措東亞青奧 展現國際級水準
近年來，台中積極推展「盛會城市（Event City）」，希望藉由每年至少舉辦一項國際活動，不論體育賽事、藝文展覽、台商年會或學術研討會，作為與國際接軌的途徑。例如台中近年來舉辦過的東亞流行音樂節、國際踩舞祭、花都藝術季等等，都吸引了大量觀光人潮。
林依瑩表示，在籌措國際活動的過程當中，不僅能夠吸引國際人士前來、帶動食衣住行和觀光產業；其中，更不乏須以英語進行溝通的環節。舉例來說，明年即將在台中盛大揭幕的首屆東亞青奧，將有來自九個國家或地區、共約2,000名隊職員及選手共襄盛舉。
「這是台灣第一次舉辦奧運家族的運動賽事！」林依瑩的語氣顯露出興奮和驕傲，意味著台中市已具備足夠的能力承辦國際運動賽事。她進一步說明，因為前置作業涉及處理各國報名事宜、與國外技術官員溝通等，負責籌辦這項運動盛事的東亞青奧小組，成員們都需要有良好的英語能力才行。
要讓一場國際級賽事與周邊配套工作進行流暢，除了專業的籌備團隊，也十分仰賴志工的投入，相關工作人員具備國際溝通力與否，也左右全場活動品質。以2017年台北世大運為例，英語專長志工的招募就要求至少達多益英語測驗（TOEIC）550分、多益口說測驗（TOEIC Speaking Test）120分以上，或具同等程度的語言能力檢定證明，才能參加甄選。
台中市政府也預計招募2,000多名志工協助東亞青奧的舉辦，「尤其負責導覽和接待的志工組別，對英語會更加要求。」林依瑩說。針對甄選志工是否需檢附語言能力證明，台中市政府社會局人民團體科楊惠如科長表示，目前甄選條件尚在研擬當中，但語言能力是重要考量，預計也會訂定語言檢定標準。
林依瑩也坦言，台中市政府不論就財源、人力而言，所分配到的資源皆有限。換句話說，台中在邁向國際友善城市的道路上，不僅要靠市府的建置和引領，市民是否能夠積極參與營造，便顯得更加重要。
國際志工駐紮 催生英語溝通情境
而台中市從去年開始推行「HOPE 125」的概念，正好部分地補充了建置國際友善環境所需的人力。所謂的HOPE 125，是指幸福（Happiness）、機會（Opportunity）、參與（Participation）、熱忱（Enthusiasm），每一位市民都是志工，每位每月從事兩小時志願服務，每年創造五倍公民社會產值。
為此，市府推出志工媒合平台，方便市民找到適合自己的志工服務活動。不僅如此，台中市更透過國際招募平台向全球招手，尋找願意越洋前往台中偏鄉或高齡化地區貢獻一己之力的國際志工，也激起了文化交流的火花。
近年來，台中不少地區都已邁入高齡化，例如東勢、霧峰、大里等，其中東勢區的高齡人口比例甚至達到18%，遠超過全台平均13%的比例。在這些青年人口外流嚴重的地區，社區景觀逐漸凋零、失去活力，國際志工的注入就如同活水一般，為當地社區增添不少生機。
「目前為止，已經有十多個國家、百餘位國際志工來服務過。」林依瑩表示，這些國際志工會直接住在社區兩周，和居民一起生活，共同完成諸如貓頭鷹保育、社區牆面彩繪等工作。「我們也會推選外語能力佳的台灣志工擔任領隊，協助處理國際志工的溝通和生活庶務。」
要與來自全球的志工溝通，不論社區內的老中青三代居民或是台灣志工，自然將英語視為交流的工具。也許只是簡單的英文，或搭配肢體語言，「溝通其實不難，最重要的是肯互動。」林依瑩分享，一旦開啟市民與國際人士接觸的機會、逐漸習慣英語溝通情境，許多人便會產生想要學好英文的動機。
也因駐紮當地、和社區居民深度交流，國際志工們往往對台灣的人情味和文化多樣性印象深刻。甚至，有的志工會在服務結束後，數度回到社區看望阿嬤、關心社區發展，在在說明這些志工們的情感已在台中「生根」，徹底實現台中市建置國際友善環境的目的。
「要能夠尊重不同文化間的差異，才是真正的國際友善環境。」--台中市副市長 林依瑩
台中國際化環境促進方略
1.維護在地自然、人文景觀，建立國際鮮明形象。
2.一年一盛會，籌辦多面向活動要讓世界看得見。
3.媒合國際志工服務，創造常態性英語溝通情境。
4.文化交融，提升國際人才、志工在地生根意願。
