2014年，從零知名度開始，基隆市長林右昌競選第三次時，以「我愛基隆」為核心理念，號召選民以選票做出改變、成功上任。但上任後的林右昌，首先要面對的卻是全台灣最高失業率、離婚率、自殺率的「三高」城市，同時負債金額高達124億元、負債比為47.26%。沒錢、沒人、經常多雨又灰濛濛的港口市鎮，林右昌如何集結眾人之力，找回港口市鎮曾經的輝煌，一步步翻轉為充滿色彩的城市？
「1980年代左右，基隆其實是很繁盛的！」基隆市長林右昌娓娓道來，基隆當年是全世界第七大貨櫃港，擁有連台北都沒有的舶來品與奢侈品；若翻看基隆老照片，就像身處在歐洲的港口城市，而且是繼台北之後，全台灣第二個進行都市計畫的城市。當年榮景，不言而喻。
不過，隨著時代變遷，海運需求減少，基隆開始沒落，曾經的輝煌抹上了一層灰。談起2014年，基隆正面臨有史以來最糟糕的景況，但林右昌笑稱自己向來很樂觀：「我沒有覺得不好，反而覺得這是可以發揮的地方。」他認為，改變基隆的解方不在基隆本身，答案遙指北北基桃首都生活圈，共同發展為國際級城市，再回頭定位基隆在大都會地區扮演何種角色，並訂定相關策略。
把世界搬到眼前 打開眾人腦洞
但再好的策略仍需有人執行。林右昌就任時只率領3個人進入市府，在幾乎是原班人馬的情況下，他卻運用共識營，一口氣邀請四、五百人共同參與，廣邀眾多知名人士「講故事」，也談論世界經濟與國土規劃，甚至林右昌親自授課，說明「基隆未來50年」的規劃與遠景；最終像剝洋蔥般層層突破眾人心防，凝聚認知與力量，成功翻轉市鎮。
他解釋，共識營的目的在於「打開大家的腦洞」，且不斷溝通政策「為什麼要這麼做」。因為若公務員只關心將眼前桌上的事情做好，不了解世界的改變與經濟情勢，以及身為世界一份子的台灣未來發展、願景，自然容易漠不關心，也就難以期待他們支持政策，回應世界挑戰與民眾需求。最後，當一件件事情都逐步成就時，在執行上大家慢慢地就會有信心完成。
嚴格要求不謾罵 點燃希望正向循環
其中，林右昌認為有個重要價值：「有問題就講，我從不罵人的！」他強調可以嚴格要求，但絕不謾罵，因為一旦用情緒回應或威脅以對，行政效率就會低落；另外，開會時他也要求科長與承辦人員共同商討，省去層層轉譯，避免共識打了折扣。因此，他觀察自己就任這幾年市府同仁非常辛苦，但為什麼大家願意做？「因為他們也是基隆人，願意看到自己的城市變得更好。」一直理性論述的理科市長林右昌，談到這竟眼眶泛淚，感性的說。
原先有三高問題的基隆，沒有自信與希望，但隨著各項策略推動，許多不可能變成可能，希望被點燃、動力被驅動，形成正向循環。但林右昌還不滿足，他擘畫了一個美好藍圖，盼望基隆如同國外進步城市的港口，擁有優美的生活環境，讓基隆人再次感到驕傲：「不過是把過去基隆有的，重新找回來！」
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