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交通事故低於台灣一半,曾經的「行人地獄」 如今卻狠甩台灣…韓國的交通改革做對什麼?

交通事故低於台灣一半,曾經的「行人地獄」 如今卻狠甩台灣…韓國的交通改革做對什麼?

李浩宇

教育

達志

2023-03-01 19:59

赴日旅遊時,日本的行人優先文化讓不少國人感到新鮮,其實身處鄰國的韓國,也戮力推行行人中心制度。

 

去年底台灣交通被美國CNN評為「行人地獄」,引起國人熱烈討論。此外,近幾年在日本台灣交流協會發佈的「台灣安全情報」中,文中也時常提醒在台日人「注意台灣人的交通習慣與日本大相逕庭,台灣每日交通事故多,不守交通規則是家常便飯,外出時務必小心周圍車輛與機車,以免發生意外。」

 

看到日台交流協會的這段文字,或許令許多國人不解,日常生活中,小心汽、機車不是小學就懂的觀念嗎?為何日台交流協會要特別強調?

 

其實,台灣人的交通習慣確實與日本人的認知有很大落差,因為在日本,車讓人是常識;在台灣,人讓車是應該。因此,日本人習慣了國內行人優先,車讓人的日常模式後,來到台灣在不熟悉環境的狀況下,若沒意識到車輛不讓人所帶來的危險,很有可能會發生意外。

 

日本的行人優先政策已行之有年,讓行人可安心走在街上。而韓國目前也大力推行行人優先政策,或許可供台灣借鏡。

 

韓國推「車讓人」  從小教起

 

事實上,若單論「車讓人」政策,韓國大約從2010年起就已經實施,行人在過斑馬線的時候車輛就必須讓行,否將開罰。因此,現今若到韓國旅遊、工作,可以見到車讓人在韓國已是常態。

 

韓國的交通教育也是從小教起,韓國的全民交通安全教育施行已久,其核心思想就是「打造以行人為中心的交通」,小學生至高中生都必須接受教育,從觀念上讓國民認知到「行人優先」的重要性。

 

道路實務上,韓國的交通法令、道路設計、市區規劃也在持續更新中。

 

例如,韓國在既有政策中,行人穿越馬路時車輛就必須停下,讓行人先行,不過自2022年起,只要有行人準備要過馬路時,車輛就必須停下,且不得往前逼近。

 

駕駛若遭取締,將處以最高5萬韓元(約2280新台幣)罰款,若違規2至3次,將提高汽車強制責任險保單金額5%,違規4次以上,將提高保單金額10%,不思悔過累犯者,將處以更高額保險金支付,並處以最高16萬韓元罰款(約4060元新台幣)。

 

遇十字路口或岔路  停車再開

 

韓國在2022年7月12日還加碼新政策,所有車輛在十字路口或岔路右轉時,無論是否有行人經過,都須停車再開,此法案不僅限於有紅綠燈的斑馬線,即使在無紅綠燈的班馬線處,駕駛也須禮讓行人。

 

另外,安全區域劃分與法規的配合施行,也是韓國交通的施政重點之一。

 

例如,韓國在市區會劃分「兒童保護區」,新法除規定駕駛必須禮讓行人外,若遇到保護區內的斑馬線就必須強制停車,即使是沒有紅綠燈或行人通行的狀態也必須遵守;駕駛停車再開時,也必須在紅綠燈及行人號誌均為綠燈的情況下才能通行。

 

在保護區內違規者,將提高強制險金額10%,並處以最高16萬韓元罰款(約4060元新台幣)。若發生事故,將處以5年以下徒刑或課2000萬韓元罰金(約51萬新台幣)

 

依上述原則,韓國在市區也有劃分「長者及身障人士保護區」,汽車若違規第一次,處以強制險金額+5%,第二次違規則處以強制險金額+10%,直到該期保險到期為止。

 

特殊區域限速30公里  否則開罰

 

駕駛在各個特殊區域內限速30公里,不得超速,否則將依超速比例開罰。根據韓國國土交通部數據,時速60公里所引發的事故重傷率達92.6%;時速30公里以下引發的事故的重傷率僅有15.4%。

 

另外,2022年7月12日起,韓國開始實施「行人優先道路」。由於有些道路並無實施人車分離,為了確保行人安全,會在車道前端劃分行人優先通行區的斑馬線,駕駛在斑馬線前必須停車再開,且不可將車慢慢逼近行人,以維護行人安全。

 

違規者,將處以4萬韓元以上罰款(約新台幣1020元)及記十點交通行政處罰(滿40點吊扣駕照)。

 

酒駕方面,若因酒駕引起事故,將開罰1500萬至1億7千萬不等的金額(約38.1萬台幣至4320萬台幣)。

 

這幾類法規與制度,對國人來說可能是「嚴刑峻法」,但韓國在實施行人優先政策後,卻取得了亮眼的成績。

 

根據WTO資料顯示,2010年南韓每10萬人的交通事故率是11.1人,2021年已經下降至5.26人;台灣在2010年是14.3人,2021年仍處於12.67的高數字。

 

「如果路上都設人行道,那車該往哪裡走?」這也是許多台灣駕駛人的心聲,如何在法規制訂、道路設計上既能讓行人安心出門,又能讓車輛運行順暢,恐怕產學官民必須多加討論與協商,才能找出雙贏的突破口。

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