在今天看見明天
熱門: 0056 0050 輝達 00878 00940
投資理財
保險稅制
產業時事
職場生活
今周大耳朵 Podcast
富足今周起
幸福熟齡
ESG永續台灣
專題報導
今選頻道
存股助理
今周學堂
訂購優惠
活動報名

開設「青春展翼班」,培訓保護管束、低收入戶的孩子 一群超熱血公務員 把邊緣少年變搶手人才

開設「青春展翼班」,培訓保護管束、低收入戶的孩子 一群超熱血公務員 把邊緣少年變搶手人才
勞發署桃竹苗分署業務督導員方春森(前左起)、分署長丁玉珍、正訓練師李居芳及 自辦訓練科科長劉宏俊(後排),透過職訓加生活輔導,幫助弱勢少年就業、脫貧。

陳柏樺

個人成長

攝影/陳弘岱

1073期

2017-07-13 15:05

保護管束少年、弱勢少年明明有「脫貧」需求,卻被排除在主流職訓體系外。勞發署桃竹苗分署公務員當起「保母」,彌補社會安全網漏洞,開設職訓專班,幫助少年習得一技之長、不至於走偏,甚至有人月入六萬元,從此改變人生。

夏日氣溫動輒超過攝氏三十度,又一批冷凍空調維修職訓班學員,趕在冷氣安裝、維修旺季前,從勞動力發展署桃竹苗分署(以下簡稱桃分署)結業,投入市場。只是,這些學員很「非典型」,他們平均年齡才二十歲,由保護管束中低收入戶少年組成,他們手中握有丙級冷凍空調裝修技術士證照,起薪保障至少二萬五千元。

這是全台唯一的弱勢家庭青少年職訓專班,稱作「青春展翼班」。今年五月,司改國是會議分組會議討論到要檢討矯正機關職訓課程、鼓勵企業雇用更生人,但其實老早有一群職訓機關的公務員已經「蹽落去」。

五年來,他們共幫助六十五位弱勢家庭少年完成職訓,其中包含二十四位保護管束少年;而且,透過負責冷凍空調課程的職業訓練師李居芳轉介,每屆學員就業率都是百分之百。

例如曾因吸毒受保護管束的十七歲少年阿龍(化名),受訓時聽到李居芳說:「做冷凍空調,一個夏季可賺一整年的錢。」他因此許下當老闆的心願,結業時考取丙級技術士證照,現在進工地拜師學水電技術,努力從日薪一千一百元提升到一千三百元,每月收入上看三萬六千元。工作短短半年,他已存款買了一輛全新機車。

 

降學歷門檻 免筆試 由南到北,弱勢少年紛來報名


這群桃分署的公務員之所以主動出擊,補起社會安全網的漏洞,其實最初來自一個意外的發現。

桃分署每年職訓約一萬人報名,最後只有約三千多個職訓名額。自辦訓練科科長劉宏俊說,在例行業務檢討時,「我們進一步分析被刷掉的六千多人,想了解有沒有把資源放在對的人身上。」後來發現,有一群邊緣少年總被職訓考試門檻汰除,但他們卻最需要被拉一把。

例如基礎筆試這一關,對經濟弱勢家庭的青少年來說,光是國中程度的智力測驗和數學,就是高門檻。再進一步看報名者背景,經濟弱勢與犯罪家庭有高度重疊,無論是青少年本身,或父母其中一方犯罪,青少年在職涯規畫、就學就業階段常無人引導,慢慢走向偏差。

於是,劉宏俊、李居芳開辦了「青春展翼班」,招收學員以十五歲到二十九歲為限,加上免筆試、直接口試,初步讓學力、年齡「雙低」的青少年能跨入,同時也開放名額給特殊境遇家庭與保護管束少年。

開班五年來,北從基隆、南至屏東的少年都來了。這是桃分署的「獨家」職訓,勞動力發展署其他四處分署都難以複製。因為除了有熱血承辦人外,找對「技訓科目」也是關鍵,市場有足夠缺額、學員又學得來,才能順利就職。

「好好做絕不會餓到,這產業會越來越夯、不會萎縮。景氣好,大家會裝新冷氣;景氣差,大家會修理舊的。不管如何,都會有工作。」李居芳如此形容冷凍空調維修的就業市場。

 

勸架調停 不怕麻煩 讓三教九流轉性,學一技之長


而每屆學員結訓後,就業率之所以達百分之百,除了市場缺工外,靠的更是李居芳的業界人脈。「我訓練出來的『老闆』有三百多位,桃竹苗、新北市開冷氣行的一定認識我。」李居芳說。上格空調冷凍行老闆邱振原,每年都雇用幾位展翼畢業生,二十年前也曾受教於李居芳,如今公司小有規模,也算是回饋。

曾從軍十三年的邱振原自稱看過三教九流,展翼班這些「小朋友」,在他眼中連小混混都稱不上。他海派地說:「每個人都不給機會,他們怎麼有機會呢?在這待著,好過出去『攏溜連』(台語,遊手好閒之意)。」

「教釣魚技術、募魚竿、找好漁場。」劉宏俊笑著比喻整個職訓流程。說起來簡單,但每一關都不簡單。首先,招募這關除了保護官推薦參訓,桃分署也與社會局合作,透過公所、鄰里長發訊息。他說:「我們甚至會跟在垃圾車後面發傳單!」

然而,部分家庭長期請領低收入戶生活補助,家長缺乏工作意願,甚至不鼓勵小孩就業,唯恐低收入資格因此被取消。「由於二十歲以下還需法定代理人同意,如果家長不點頭,我們就只好每年寄招生簡章、每年拜訪。」劉宏俊的付出,連同事都說他堪比社工。

其次在課程上,一般而言,冷凍空調要學三年六個月才能出師,但透過系統化的職訓課程,加上業師帶領操作,半年就能考取乙級冷凍空調裝修技術士。不過,青春展翼班的學員雖有國中學歷,學習程度卻跟不上,部分學員甚至因吸毒影響腦部,學習特別慢。一般失、待業勞工看過一次示範,加上五、六次實作就能學會的功夫,面對展翼班學員,李居芳得更耐心地拆解出更多步驟,透過反覆示範,學員才能學會;即使訓練時數多一倍,學員也只能考最初階的丙級證照。

「之前常帶班帶到進警局,也有與黑道交手的經驗。」劉宏俊笑得爽朗,卻道出最大難關。「多數學員都有故事,偷竊、傷害,或吸毒、運毒、販毒。」背景多元的學員,讓李居芳與劉宏俊兩位「創班元老」忙得不可開交。

最初幾屆,劉宏俊都親自帶班,常送少年到桃分署展翼班受訓的基隆地院主任調查保護官王以凡說:「有學員每天跟著他,還有人向他借錢,他就像所有學員的爸爸。」

且由於展翼班全員住宿,麻煩自然也找上門來。曾有債主跑到桃分署追債,李居芳苦口婆心告訴對方,「現在把欠債學員抓去打死也沒用,不如讓他好好受訓,等就業後就有收入還債,」因此勸退債主。

討債還算小事,二○一五年一場群架,差點釀成停班危機。當時眾人排隊刷卡,準備離開實習工廠,展翼班學員卻因插隊,和科技大學生為主的產學訓專班學員起口角,演變成打群架。「事後調監視器畫面看,我心想:天吶!這不是電影裡才會出現的場景嗎?」談起這段往事,劉宏俊語調不自覺升高了幾度。

事發後,部分科大學生家長堅持提告,靠著李居芳一通通電話地向家長們說明,才圓滿收場。他對家長們說,發生衝突,其實兩方都有責任,「社會上有些邊緣戶過得很辛苦,如果不給弱勢孩子機會,他們永遠無法翻身。」李居芳推了推眼鏡,道出說服家長最關鍵的一句話:「這些大學生以後是要當老闆的,要有做老闆的高度。」

 

軟性輔導 防範暴衝 鐵三角教學,大幅降低退訓率


至於打架的展翼班學員呢?原本將全數退訓,後來只送走肇事元凶。在此之前,每一期都有三分之一到半數的人被退訓。直到二○一五年,突然有了轉變,因為又有一位不怕麻煩的分署員工——曾在中學從事訓導工作的方春森「自告奮勇」加入,負責生活輔導業務,讓這兩年的退訓狀況明顯降低。

「生活輔導這一塊,過去請的人幾乎留不住,有人報到三天就離職,還曾有位退伍女軍官,只待一早上就閃辭。」劉宏俊說,學員本性不壞,但是會探探老師們的「底線」,亮個刀或電擊棒,「只是秀給你看看啦!」李居芳說,「要是真的『暴衝』,我們也會怕,畢竟同時間有上千人在接受職訓。」

那麼,方春森用什麼本事讓學員不暴衝?身材魁梧的方春森除了扮黑臉,背後其實還下了不少功夫。開訓前,他會與家長、保護官、社工深談,了解學員狀況,包括「吃軟」或「吃硬」、罩門為何等,對學員瞭若指掌。

儘管方春森曾任教於兩千人的學校,但這十多人的小班,他卻得更費心,他解釋:「產生偏差行為,多半是成長、環境出問題,一定要找到癥結點。」他舉例,曾有學員在焊接課後,以銅管廢料打造刀劍,「我們觀察到他的暴力傾向,回頭探究,才得知他曾長期遭霸凌,家長卻沒有透露。」

劉宏俊補充說:「得讓學員知道,老師很重視他,同學不會欺負他。還有,天塌下來有春森頂著。」

行政資源、技訓教學、生活輔導的「鐵三角」,在方春森加入後終於到位。「即便這麼困難也沒打退堂鼓,同仁們非常有正義感!」被形容為「心臟很強」的桃分署分署長丁玉珍說,不是沒想過可能出事、可能上報,「可是我被大家感動,同仁們都不怕,我怕什麼!」 丁玉珍的話,道出展翼班的模式看似已穩穩當當,其實仍如履薄冰。

 

「永久保固」初衷不變 寧可自找麻煩,為孩子多做一點


首先,職訓單位不是矯正機關,未編制專責輔導的社工;再者,法院少年的管理,仰賴保護官密切配合,若保護官未充分揭露資訊,可能使眾人暴露於風險之中。此外,保護官最多負責五、六十位少年,如果保護官不能定期探視學員,拘束力就不夠強。

最後,即便劉宏俊承諾「只要分署沒倒,永久保固」,但遠從高雄前來受訓、又返回高雄就業的學員,仍難「遠距輔導」,遑論回流再訓、追蹤。認真追蹤下去,其實也有些學員結訓後沒好好工作,轉了一圈,進了距離分署只有半小時車程的誠正中學(少年矯正學校),或再遠一點點的新竹監獄。

「有時會很灰心,每年都喊著明年不做了,但很有趣,這樣想時,就會發生一些好事。」劉宏俊說,第一屆畢業後,就業率百分百,大家心想:這樣的孩子也可以找到工作,好像該繼續辦下去。

尤其是在發生打群架意外後,正當眾人打算放棄時,竟抱回台灣第一座、堪稱職訓奧斯卡的IFTDO首獎,受到國際培訓總會肯定。「遲來的鼓勵」讓這群公務員願意繼續「自找麻煩」,為孩子們再多做一點。


  • IFTDO: International Federation of Training & Development Organisations,號稱職業訓練類的奧斯卡獎。2015年有18國、38項計畫競逐,由台灣勞動力發展署桃竹苗分署的「弱勢家庭青少年職訓扶持計畫」,奪下生活品質類首獎。


畢業典禮後,少年們拖著行李,向師長們一一揮別。「明年還要辦嗎?」李居芳轉頭問劉宏俊,劉宏俊大笑:「都說了『永久保固』,我看不用討論了,這是上天的旨意吧!」

 

職訓


17歲阿龍揮汗磨技術
「同輩還沒人學,我學起來就好創業!」


17歲時的你在做什麼?17歲的他,6點起床、8點開工,月入3萬6千元,邊學水電邊追逐當老闆的夢。

「希望退伍之後,再考個電匠或冷凍空調乙級證照。」稚氣臉龐搭配黑框眼鏡,不說看不太出來阿龍(化名)是名工地學徒。他口中述說著夢想,但也很實在認知到:「我不愛讀書,早點進入社會歷練也好,多存點錢。」

看來穩重的阿龍,其實是基隆地院的保護管束少年。他坦承過去「太無聊」去碰K他命,「作息不正常,晚上不睡覺跟朋友出去high,飯也不吃,現在看照片覺得之前太瘦、不好看。」

主任調查保護官王以凡是阿龍的貴人,也是保母,把他抓到身邊就近看管。當時阿龍每早9點到基隆地院報到,乖乖讀王以凡給他的冷凍空調職訓書籍,2個月後,他獨自到桃園參加青春展翼班。「同輩比較沒人學技術,競爭對手少,技術學起來比較好創業。」阿龍說。

王以凡還記得,當初她找冷凍空調班的李居芳老師,討論阿龍的就業安排時,李居芳告訴她,在示範洗冷氣時,阿龍立刻圍上來看,且眼神發亮。王以凡說:「他現在看到技術很強的師傅,還會主動攀談,學習動機很強。」

有目標,阿龍還很踏實。領日薪的他,周休一日,每月花費控制在5千元內,「我喜歡現在規律、充實的生活。」阿龍抹了抹前額的汗水,語氣很堅定。許多「好命仔」在考上大學時,父母送上一輛新車作為禮物。而阿龍已有能力在上工半年後,送自己一輛新機車,期待著今年滿18歲時去考駕照。

 

職訓

▲點圖放大

 

職訓場

空調裝配場所通常沒有冷氣,職訓場也模擬同樣環境,學員得耐得住悶熱,揮汗練習。(攝影/陳弘岱)

 

職訓

 

青春展翼班
對象:15歲至29歲失(待)業且符合經濟弱勢、特殊境遇家庭、保護管束等弱勢青少年
招募方式:鄉鎮公所、社政單位、公立就服機構轉介
經費:年度經費、企業捐贈
獲獎:2013年勞動部業務創新改進提案獎、2015年國際培訓總會(IFTDO)改善工作生活品質獎首獎

延伸閱讀
「大人這麼蠢憑什麼管我?」為什麼現在的青少年那麼難教?諮商心理師提醒:孩子的叛逆從這件事開始
「大人這麼蠢憑什麼管我?」為什麼現在的青少年那麼難教?諮商心理師提醒:孩子的叛逆從這件事開始

2024-03-25

解析明明很關心子女,卻仍被說大人不懂他、不愛他的3原因:不放棄,才能助青少年相信自己價值
解析明明很關心子女,卻仍被說大人不懂他、不愛他的3原因:不放棄,才能助青少年相信自己價值

2024-03-21

爸在外有女人、沒工作,母也外遇,全被兒子瞧不起!4方法讓青少年重新學會尊敬、負責
爸在外有女人、沒工作,母也外遇,全被兒子瞧不起!4方法讓青少年重新學會尊敬、負責

2024-03-01

避免一步錯步步錯 別讓失落的台灣青少年淪為跨國詐騙打手
避免一步錯步步錯 別讓失落的台灣青少年淪為跨國詐騙打手

2024-01-18

睡不飽,成績不會好!全台有15%青少年「沒睡好」...這樣睡出競爭力
睡不飽,成績不會好!全台有15%青少年「沒睡好」...這樣睡出競爭力

2018-11-27

電玩大國15年抗戰  搶救青少年
電玩大國15年抗戰 搶救青少年

2018-09-26