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決策背後應有的基本政策

決策背後應有的基本政策

2008-06-19 17:20

公司的各種決策背後都應該有相關的政策來指導,既不一事事請示高階,也不應放任各級主管各憑己見行事。

有些組織在執行面呈現一團忙亂,管理方面的主要原因有二。一是缺乏明確的政策指導;二是沒有具體的SOP(標準作業程序)可供遵行,讓中低層人員面對決策時無所適從,甚至動輒得咎,於是只好凡事請示;其結果是高階主管不得不事事過問、親自裁決,不僅形成「上忙下閒」,而且也難以發揮組織的整體力量。萬一高階主管在決策思惟上「一致性」(consistency)不夠,還會出現前後決策矛盾的現象。

基於這些經驗或觀察,企業就會開始注意各種政策的訂定。然而,應該事先明訂的「政策」有哪些?政策方向的取決是根據什麼?依學理,當然是「策略指導功能政策的取向」;亦即配合組織的策略方向,來制定價格政策、通路政策、研發政策等。至於政策的項目,則可參考各功能管理領域的相關學理,有系統地逐一決定。

 

然而,這種「由上而下」的政策制定,在涵蓋面上往往仍嫌不足,未必能應付實務上繁多的決策情境。再者,有些「政策」或辦事方法,其實和組織的策略方向,也沒有明顯的對應關係。

例如:若應收帳款或存貨水準發生問題該如何處理?經銷商要求提高利潤時應如何因應?競爭者發動降價突襲,我方是否應立即反擊?媒體出現不利報導時,我們應秉持怎樣的態度來澄清?內部研發資源如何分配?員工出現某些不當行為時,應該如何懲罰?諸如此類,背後都應該有相關的政策來指導,既不宜事事請示高階,也不應放任各級主管各憑己見來採取行動方案。
 

這些大量的政策或指導原則,不易由上而下進行周延的考量。有時需運用由下而上的方式;當部屬提出請示時,上即應洞察本身各項裁決的政策意涵,在不斷的分析與決策過程中,藉著權衡各種方案的利弊得失,來檢視組織更深層的價值觀或更高層次的政策方向。

 

易言之,應深入思考這些決策或取捨,期背後更深層的組織抉擇或政策前提是甚麼?並從實際研判與價值前提的檢視與反省中,逐漸行程組織的政策。就像個人在面對嚴厲挑戰或巨大誘惑時,才會檢視自己的深層價值觀一樣。

 

此一過程,不僅有助於形成更完整周延的政策架構,而且在研究分析時也可以建立組織文化上的共識。更進一步還可以設計標準作業程序,以供基層人員遵循。換言之,理想上組織的每一項「規定」的發展或修訂,都應經過此一檢討程序,量身訂做。

 

缺乏歷史或經營者不用心的組織,全憑照操而來的規章制度運作,通常會感到十分困擾,其原因也在於此。

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