台灣菸品健康福利捐每包僅20元,至今15年「凍漲」。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示,以價制量是最好的菸害防治手段,可降低民眾吸菸的意願,同時提高青少年吸菸門檻,澳洲一包菸近千元,香港菸價也高達四百多元,有效降低吸菸率,但台灣菸價明顯過低。衛福部國健署則表示,今年下半年將舉行審議會議,討論是否調漲菸捐。
自民國91年開徵菸捐後,歷經2次調整,91年每包5元、95年每包10元,到最近一次98年,調高到20元後,至今未再漲過。
台灣如今的菸價明顯過低,林清麗表示,菸害防制法民國86年上路時,菸價與香港一模一樣,但今年香港每包菸的菸稅從50港幣漲至66港幣,市售一包102港幣的菸,菸稅64.8%;而台灣菸稅僅31.8元,加上菸捐20元,僅佔51.6%。
林清麗說,「以價制量」是最好的菸害防制政策,而世界各國調漲「菸稅」,收得的稅金可以交由政府統籌運用,可以做醫療、教育、國防、長照,澳洲連續11年漲菸稅,一包菸將近1000元新台幣,成人吸菸率成功下降到1成以下。
林清麗表示,菸稅、菸捐都應該調漲,但菸稅調整應優先調漲,上升的,尤其青少年吸加熱菸、電子煙的狀況益發嚴重,若能夠及早將菸稅拉高,增加青少年吸菸的門檻,以減少青少年吸菸率。
國健署菸害防制組長羅素英表示,根據世界衛生組織建議,菸捐、菸稅應佔菸品的售價75%,世界各國都以此做為調整的目標,而台灣目前僅54%左右,仍有調整空間,但需依照專家會議討論的結果來訂定。不過,去年菸害防制法新修,已擴大禁菸年齡、擴大警示圖文,增加禁菸場所,需要綜合評估後再進行價格策略上的討論。
羅素英表示,菸捐每2年開會研議是否調價,會邀集財政、經濟、公共衛生及相關領域學者專家,針對菸害相關疾病、菸品消費量與吸菸率、菸捐占比、國民所得及物價指數、其他影響菸品價格及菸害防制之相關因素等5項議題進行討論,今年預計下半年舉行會議討論。
林清麗強調,青少年吸菸問題是「全球先進國家共同面臨的問題」,而加稅的目標是「以價制量」,減少菸害維護國人健康,透過整體性的統籌規劃,才能做好菸害防制,否則透過菸捐每年都會出現缺口,如何能有長遠的規劃。
台灣醫務管理學會理事長、新光醫院副院長洪子仁則指出,台灣跟全球先進國家國家相比最少差距20元的菸價,因此菸捐至少要漲20元,既可增加200億經費,又可降低國人吸菸率。國健署應儘快舉行專家會議,決定是否調漲。才能增加癌症早期發現、早期治療的人數,同時因應新藥新科技,投入到癌症新藥基金中。
※本文授權自聯合新聞網,原文見此。
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