借鏡台灣酪農管理經驗

2008-10-16 10:40

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台灣酪農管理有一套把關方式，可避免牛奶被污染而危害廣大消費者，值得中國相關單位參考。

毒奶事件雖發生在中國，但影響層面已擴散到亞洲甚至全世界；彰顯了全球化，會導致一個地方產生的問題影響無遠弗屆。

有關毒奶事件，政府的危機處理問題已有許多媒體報導；但是從企業經營的角度來看，這次事件也有值得探討的地方。首先是品牌信心方面，因為一個品牌的建立，需要長時間的累積和長久的經營，但卻可能一夕之間就被摧毀。

而且受創的不單是一家企業的品牌而已，一個產地、甚至一個國家都可視為一個品牌；消費者一旦對這個品牌有疑慮，產地和國家都會受到極大衝擊。目前世界各地對中國所生產的食品，信心已經蕩然無存。更嚴重的是，這樣的情形可能延燒到其他相關商品——尤其是消費品，不論吃的、穿的、用的，都有可能出現信心危機，只要是Made In China，很可能都會遭到消費者質疑，這其實是這次毒奶事件帶來的最大傷害。

或許有人說廠商是無辜的，所使用的商品材料有問題，使得製成品可能危害人體健康而遭下架，也蒙受了損失；但在製造的過程中，廠商本來就負有安全的責任，不能把責任都推給上游。

根據我國公平交易法的規定，一家賣場賣出的商品如有任何瑕疵，賣場和製造商都要負連帶責任；相同的原理，一家製造商因原料產生各種問題，它就要和原料供應商負連帶責任，這是廠商為了保護消費者所必須承擔的責任。

以這次中國的三鹿奶粉為例，三鹿在收取原料生乳的時候，就要盡到把關的責任。

但是根據媒體報導，三鹿收集生乳的過程中，流程非常長而且牽涉到很多不同的中間商，過程中很容易失誤，甚至還有造假的可能性。尤其三鹿是國營廠商且是知名廠商，而擁有豁免檢驗的優惠，導致整個品質的管制上出現很大的漏洞。

對照台灣乳製品的收乳方式，則是由製造商直接向簽約的酪農戶收取生乳，同時進行檢驗。一家酪農戶可能無法供應一整輛運奶車，因此必須集合好幾家酪農戶的生乳，其中如果有任何一家生乳不合品質要求，整輛運奶車都會被退回，牽連其他酪農戶，這家酪農戶還必須賠償其他酪農戶的損失。

國內廠商在整個品質管制的過程中比較嚴謹，消費者的安全或產品的品質比較有保障，台灣經驗可以提供中國相關作業作為參考。

品質出現信心危機時，政府應扮演更積極的角色，除了檢視生產過程中每一級廠商的責任外，並提供驗證服務，才能恢復市場秩序。

（本專欄由司徒達賢、樓永堅、吳靜吉、李仁芳共同主持）