在中部地區,包括九二一災後重建等等學校相關工程,「黃振東建築師事務所」的業績可以說數一數二。從原來的省教育廳到現在的教育部中部辦公室所發包的公立學校興建工程,該事務所幾乎很少缺席。
景文案之後教育界「 又一盛事」
父親發包工程,兒子負責承包,這可以說是繼「景文案」之後,另一個教育界的奇觀。不過,多年來教育界對於這種現象,似乎也是見怪不怪。
就如同原來的省教育廳長、現在的教育部中部辦公室主任王宮田,與長年擔任立法院教育委員會召集委員的妻子黃秀孟,向台糖租用大片土地,籌辦致遠管理學院。結果,他們的兒子王鼎民身兼副校長與三個系主任,在「東窗事發」而遭到監察院糾正之後,又發生了王宮田聘請昔日的老長官、也就是因景文案遭檢察官求處無期徒刑的前教育部次長林昭賢擔任教授的事件,這樣的辦學文化,也令人歎為觀止。
今年初,國立苑裡高中籌備處的一批營繕工程正進行發包,由於承辦人員受到不小的壓力,引起教育部關注,派員了解狀況。
經教育部政風處深入了解的結果,發現內情並不單純,因為,承包校舍設計等業務的黃振東建築師事務所,又同時沿及向教育部申請中壢高中音樂館工程五千多萬元的追加預算案,因該案受到中部地區劉姓、何姓立委的強力關說,教育部也正派員了解當中。
教育部政風處也發現,黃振東從五年多前,就憑藉自教育廳主祕升任副廳長的父親在教育界的關係,承攬諸多台灣省學校新建工程,從設計、監造到設備採購,有不少幾乎是一手包辦。
至於黃振東建築師事務所在一九九九年承包的「國立苑裡高中校園整體規畫暨第一期建築工程規畫設計」,總工程金額高達三億六千八百二十六萬元。在政風單位的調查中發現,連學校的電腦器材、學生上課桌椅等設備,也由建築師事務所承包提供,這部分的金額達五千多萬元。由於苑裡高中承辦人員承受相當大的人情壓力,教育部在獲得第一手資料後研判可信度頗高,顯示這些工程的發包過程確實不單純。
六十件「實績」幾乎都來自中部公立學校
其實,翻開黃振東建築師事務所(又名非象事務所)這幾年來的「代表作品」,六十件的實績經驗,幾乎全部都是學校工程,從校園的整體規畫、行政、教學大樓的興建、建築特殊的實習大樓、學校餐廳與宿舍、游泳池、活動中心、停車場,甚至學校的眷舍工程,幾乎涵蓋了各種校園的硬體設施。而且,這些實績經驗,幾乎都是來自以前的教育廳、現在的教育部中部辦公室所管轄的公立學校。
例如九二一地震之後,該事務所就接下總造價二億一千六百萬元的竹山高中教學大樓、美術教學中心及學生宿舍重建的規畫設計工程。該事務所在一九九九年承包的中壢高商教學大樓設計監造工程,總造價一億六千多萬元,一九九八年承包的中壢高中音樂館新建工程,還向教育部追加五千多萬元的預算。
台灣不少公共工程承包商在接下案子後,習慣以「超額設計、減項發包」,再追加預算的方式,增加國庫不少的額外開支,由於這筆追加工程還有立委關說,因而引起政風單位注意。
今年四十二歲,畢業於中原大學建築系的黃振東,是事務所裡面唯一的建築師,不過,因為父親黃武鎮在教育界人脈深厚,事務所裡學校的案子幾乎接不完,事務所也自認在工程品質方面深受肯定,才能獲得業主青睞。
事務所的設計師就表示,在九二一地震發生的時候,位於南投的草屯商工校舍幾乎都倒了,唯獨他們事務所設計的「成學樓」,仍然完好無恙,其他在中部地區興建的學校工程,也都通過九二一地震的考驗。
教育部中部政風單位「沒聽過這件事」,教育部長要查這件事
黃振東建築師事務所在中部地區名氣響叮噹,這兩年較令工程界注目的是,教育部針對九二一重建工程或校舍新建工程,通常都會成立「指導委員會」或「規畫小組」,而教育部中部辦公室主任王宮田、兩位副主任黃武鎮與沈秀雄,也是重要成員之一,使黃振東的人脈更為顯眼。
對於副廳長的兒子長期接辦教育部中部辦公室學校工程的「怪異現象」,教育部中部辦公室的政風單位在面對媒體查詢時,反應竟然是「沒聽過這件事」,而少數知情的人竟也認為「這種事很平常,又沒有違背職務,除非工程發包過程有圖利之嫌」。
一位教育官員就說,許多舊政府時代部長級以上的高官,他的子女長期以來還不是靠「公共工程」賴以為生,這種官場生態,其實也是見怪不怪。
但是,這起事件經過教育部長曾志朗指示教育部政風處進行了解之後,已發現「內情不單純」,檢調單位也已經著手調查其中有無弊端。如今黃武鎮退休,這個「老爸發包、兒子統包」的爭議,至少不會再發生。