行政院今(2月27日)表示,將對立法院於去年12月20日三讀通過、今年2月19日才送至行政院的《財政收支劃分法》(下稱財劃法)修正案提出覆議,更拋出要重啟跟地方政府討論,提新版《財劃法》修法。
前立委、時代力量主席王婉諭則點出,因為下半年就要開始編列明年度的總預算,因此行政院應要在3個月內提出版本,有其急迫性。
行政院對《財劃法》修法提覆議:四大問題窒礙難行
行政院長卓榮泰表示,這次《財劃法》有4大問題,第一,未併同事權檢討,第二,這次修法進一步擴大城鄉差距,第三,不得減少一般性補助款額度不合理,第四,未考量施行準備期間。因此窒礙難行。
卓榮泰也提到,在今天的行政院院會上做出決議前,他特別向在院會現場的六都副市長、列席代表說明,希望六都代表能夠理解「行政院一直有方案」,準備跟地方政府,就中央與地方財政的合理劃分進行充分討論。
卓榮泰說,這項討論,已經在立法院的上會期有在進行,只是最後在立院的朝野協商,行政院苦無機會來就討論的階段性內容提出方案。
「但這個工作會繼續進行!」卓榮泰表明,行政院願意跟地方政府一起啟動新一波對於《財劃法》的實質討論,期待藉由這樣程序,討論出一部合理可行而且可長可久的《財劃法》版本。
財政部:將邀集地方政府開會,尋求最大共識
▲財政部政務次長阮清華表示,將邀集各地方政府開會,討論《財劃法》修正。行政院提供
財政部政務次長阮清華指出,財政部在這次立法院修正《財劃法》之前,已經多次召開相關會議,邀請地方政府討論,這兩次討論中,也有些成果,比如說原來相關分配指標,本來有80個,限縮到只剩下3個。
「可惜我們還沒有完成充分的溝通,立法院就已經完成審議,」阮清華說,財政部沒有放棄繼續跟地方政府與相關主管機關溝通,預計未來近期內會邀請地方政府來繼續就財劃法未來的修正方向來進行討論。
另外,阮清華說,為了讓這個法案未來的修正更周延,也希望徵詢相關學者專家意見,讓《財劃法》修正未來能更加周延,《財劃法》是中央跟地方財政收支劃分的根本大法,一向立場跟作法是希望充分討論,不要倉促立法。
「我們不反對修正《財劃法》!」阮清華說,但希望盡量充分討論溝通取得最大的共識,這樣對國家未來的長期發展,對下一代才是好的。
對於修法的時間表,阮清華表示,開會通知預計今天就會發出去,希望有完整準備,地方政府收到之後,合理提出建設性的意見,能夠充分討論「不是為了開會而開會」。
王婉諭:行政院應於3個月內提出修法版本
前立委、時代力量主席王婉諭表示,行政院應該要窮盡手段讓《財劃法》能更好,提出覆議會是其中一個方式,只是以現在立法院的狀態要接受覆議,恐怕可能性不是這麼高。
王婉諭強調,不論覆議案是否能通過,更重要的是行政院應該要盡快,甚至在立法院這個會期當中提出修法,3個月內一定要有版本;畢竟《財劃法》20多年沒修,本來就應該做調整,才在沒有提出行政院版下通過現在的版本。
▲時代力量主席王婉諭呼籲,行政院應於3個月內提出對於《財劃法》的修正案。取自王婉諭臉書
「不只是《財劃法》!」王婉諭指出,中央與地方的財政劃分必須連同到事權的調整,應該要一併調整《地方制度法》,現在的問題就是地方政府因為《財劃法》的修法之後,可能憑空出現好幾百億元,卻沒有對應相關的預算編列。
對於3個月內提出修法的理由,王婉諭點出,各地方政府已經逐步在編列明年度的預算,下半年要通過,這些編列預算就與《財劃法》修法有關,而立法院本會期是法案會期,時間上有急迫性,行政院應盡速提出版本。